文章核心观点 - 财政部与交通运输部联合发布通知，旨在通过政府采购政策，在公路领域开展绿色低碳发展试点，推广应用“新材料、新技术、新工艺、新方法”，目标是到2028年形成相关政府采购需求标准和完善的政策机制，以提升公路绿色低碳发展水平 [1][2] 总体要求与目标 - 试点工作以发挥政府采购政策示范引领作用为核心，旨在提升公路绿色低碳发展水平，为交通强国和碳达峰碳中和目标提供支撑 [2] - 试点任务为选择基础较好的公路项目，推广应用“四新”技术，探索绿色低碳技术与材料的有效应用模式 [2] - 试点目标设定为到2028年，试点工作取得明显进展，创新应用绿色低碳技术和材料，基本形成政府采购需求标准，并完善相关政策和机制 [1][2] 试点范围与条件 - 试点项目范围涵盖各地区国道、省道、县道、乡道等各级公路，项目可处于规划、设计、施工、运营、养护等任一或多个阶段 [3] - 试点组织单位为省级财政和交通运输部门，实施单位原则上为设区的市级以上交通运输主管部门 [3] - 试点期限为3年，任务原则上应于2028年12月31日前申请验收 [3] - 申报地区需具备较好的绿色低碳技术应用基础和交通资源循环利用基础 [4] - 申报单位需有较强试点意愿和能力，且近3年未发生较大及以上等级生产安全事故 [4][5] - 试点项目需具备应用“四新”技术的条件，能够形成示范效应 [5] 试点申报与确定程序 - 试点组织单位负责组织申报，编制《试点任务申报表》并向两部委推荐，申报材料需于2026年1月31日前提交 [6] - 财政部国库司、交通运输部相关司局将共同研究确定试点任务，并于2026年3月6日前联合批复 [6] 试点核心内容 - 将制定并发布《政府采购支持公路绿色低碳发展基本要求（试行）》，并动态调整，最终目标是形成客观、量化、可验证、可推广的政府采购需求标准 [7] - 试点实施单位需在全流程（规划、设计、招标、施工、运营、养护、验收）中落实政策要求，可将《基本要求》作为招标文件的实质性要求或加分项 [8] - 鼓励采购获得节能产品、环境标志、绿色建材等认证的产品，供应商需提供第三方检测或认证证明 [9] - 省级部门可对绿色材料探索实施批量集中采购，并鼓励通过电子化政府采购平台进行以强化监管 [9] - 要求严格施工监管，鼓励运用大数据、区块链等技术跟踪试点情况，保障工程质量和试点成效 [10] 试点验收评估 - 试点项目完成竣（交）工验收后即具备验收评估条件，实施单位需在完成后30日内提交验收评估申请报告 [11] - 验收评估将由试点指导单位或授权组织单位，通过资料查验、现场核查等方式进行，围绕组织情况、任务完成情况、成果创新性与示范性等方面展开 [11] 组织与保障要求 - 要求各地区加强组织领导，加大政策、人才、科技、资金等要素投入，并引导社会资本和绿色金融资金共同投入 [12] - 试点任务可优先纳入相关规划和年度重点，符合条件的将按程序纳入交通强国专项试点 [12] - 要求规范监督检查，加强全过程监管，同时精简流程避免增加基层负担 [12] - 需加强信息报送，于每年1月31日前向上级报送年度总结报告 [13] - 试点指导单位将组织推进会、经验交流会等，以总结和推广可复制的成功经验与创新成果 [13]