若不系统治理，不仅占用大量土地资源，更将释放重金属、持久性有机污染物等环境风险，间接推高碳 排放。《行动计划》精准锚定工业、城镇、农业三大重点领域，构建"源头减量—过程管控—高效利用 —无害处置"的全链条治理体系，而其中最具突破性的制度设计，正是强化生产者的回收责任。 在消费电子领域，我国每年淘汰手机超4亿部，但正规回收率不足20%。这一低回收率导致大量废旧手 机闲置或通过非正规渠道处理，引发资源浪费和环境污染风险，如重金属污染及稀有金属资源回收率低 等问题。 《行动计划》针对城镇固体废弃物，提出深化生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点"两网融合"，引导 电器电子产品、汽车、动力电池等生产企业参与回收利用，大力发展再制造。 其中，"生产者责任延伸"，即要求产品制造商对其产品在整个生命周期内的环境影响负责，尤其在报废 阶段承担回收、再利用或安全处置义务。 《行动计划》明确推动电器电子、汽车、动力电池企业"从卖产品到管回收"的角色转变。这意味着，未 来消费者手中的旧手机、报废电动车、退役电池，将不再只是"垃圾"，而是由原厂主导回收的"城市矿 产"。 以新能源汽车为例，预计2030年中国动力电池累计退役量将超300万 ...