核心观点 - 通化市通过“税、商、银、企、科”跨部门协同，将企业纳税信用转化为融资便利，系统性地破解了民营中小微企业“融资难、融资贵”尤其是“首贷难”的问题，探索出一条赋能民营经济高质量发展的新路径 [2][4][10] 信用体系建设与融资模式创新 - 通化市工商联与税务部门打造税商联动“1+4+N”模式，核心逻辑是“以信换贷”，将纳税信用作为企业在融资市场中的有力背书 [4] - 税务部门帮助企业规范管理、提升信用等级，使依法纳税直接转化为融资便利，形成“信用增值-融资容易-发展加速-更重信用”的良性循环 [4] - 截至目前，税商部门已累计为守信企业带来20.96亿元的无抵押信用贷款 [4] - 金融部门通过银税互动平台推出个性化信贷产品，累计为566户次纳税人办理信用贷款4.65亿元 [10] 系统性政策与服务创新 - 针对“首贷难”痛点，通化市联合央行等九部门出台专项文件，设立“民营小微企业首贷服务中心”，为新企业打通“最初一公里” [6] - 实施“项目中心+行长制”以及百名“金融顾问”制度，变“企业找钱”为“钱找企业”，提供主动上门、精准服务 [6] - 2025年年初以来，累计办理再贷款15.83亿元，撬动地方法人金融机构向民营企业新投放贷款14亿元，惠及民营经济市场主体415户 [6] - 辖区民营企业贷款余额达453.37亿元，同比增长3% [6] 对科技创新的金融支持 - 通化市设立68名“科创专员”，引导风险投资基金关注本土创新，并辅导企业享受研发费加计扣除政策 [6] - 已累计为226户次高新企业落实研发费加计扣除额18.54亿元，为新质生产力的培育注入金融动能 [6] 市场主体反馈与成效 - 企业代表表示，通过“商税银企”多维联动机制，以纳税信用为桥梁，有效破解了融资难题，使企业从“有订单不敢接，有市场不敢拓”的境地中解脱出来，为高质量发展注入强劲动力 [8] - “商税银企”联动已成为通化市优化营商环境的金色名片 [8] - 通化的实践是一场政府、金融机构、企业和社会力量共同参与的体系化工程，通过机制创新将无形信用转化为有形资本，营造了“信用有价、创新有助、发展有援”的营商环境生态 [10]