北京剑指前沿领域!新质生产力成“必答题”,20余省份如何破局?
北京商报·2026-01-05 14:50

新质生产力成为全国统一战略核心 - 新质生产力已成为20余省份推动经济转型升级、抢占未来先机的核心抓手,其培育需兼顾国家战略与区域实际,形成上下联动合力 [2] - 新质生产力代表生产力质的跃迁,是推动中国经济从规模扩张转向内涵式增长的关键引擎,通过提升全要素生产率解决发展不平衡问题 [5] - 新质生产力是“十五五”高质量发展的核心引擎,需通过制度创新打通科技—产业—金融循环,实现从政策概念到发展实效的转化 [14] 科技创新被置于极端重要位置 - 各地规划均将强化科技创新能力作为培育新质生产力的源头活水,对科技创新的空前重视与投入构成了发展的坚实底座 [2] - 北京市明确要全面增强自主创新能力,服务国家高水平科技自立自强,并剑指人工智能、量子科技、脑机接口等前沿领域 [2] - 上海市加快建设具有全球影响力的科创高地,强化张江综合性国家科学中心的引领作用 [2] - 湖北省锚定打造具有全国影响力的科技创新高地,完善“尖刀”技术攻关接力式实施机制,誓言突破“卡脖子”技术瓶颈 [2] - 四川省建设量子科技产业高地,贵州省以智算为重点深入实施“东数西算”工程,陕西省全力打造“秦创原”创新驱动平台 [2] 战略性新兴产业与未来产业成为主要载体 - 人工智能、生物医药、集成电路、新能源、新材料、高端装备等成为各地产业选择的战略聚焦 [3] - 广东省计划将“人工智能+机器人”锻造为万亿级产业集群 [3] - 安徽省聚力打造“量子科技和产业中心”,并谋划人工智能、生命科学等新的产业高地 [3] - 浙江省着力打造人工智能、航空航天等新兴支柱产业 [3] - 各地普遍追求依托自身优势,打造若干个具有全球或全国竞争力的先进制造业集群,形成“地标性”产业名片 [3] - 低空经济、具身智能、量子科技、脑机接口、下一代通信(6G)、生物制造、聚变能源等未来产业频繁出现在多地规划中,代表对未来的战略预判与卡位 [12] 传统产业通过“智改数转”与绿色化升级激发新动能 - “智改数转”(智能化改造、数字化转型)成为多省规划中的热词,旨在通过数字技术赋能让传统产业“老树发新芽” [4] - 辽宁省推动实施工业互联网创新发展工程,建设智能制造先行区 [4] - 吉林省、湖南省、河南省等多地均部署了“智改数转”工程 [4] - 绿色低碳发展理念深度融入,河北省加快建设新型能源强省,内蒙古持续提高新能源供给比重,青海省致力于建设国家清洁能源产业高地 [4] - “绿色”成为所有产业发展的“及格线”,新能源、节能环保等产业将与所有传统产业转型深度绑定 [12] 东部沿海省份聚焦前沿与高端制造 - 广东省的“机器人谷”已形成完备产业生态圈,约70%的制造商可在该区域完成从创意策划到样品落地的全流程,周期缩短至10天以内 [6] - 广深两地形成“深圳整机+芯片、广州机器人+应用场景”的差异化政策矩阵 [6] - 浙江省重点布局低空经济、生物医药等新兴产业集群,其“低空经济三年行动计划”明确到2027年全省临空经济示范区产值超过3000亿元 [6] - 福建立足海洋经济优势,聚焦船舶与海洋工程装备智能化、海水综合利用等特色领域,其“智能船舶创新工程”已实现自主导航系统、智能运维平台等关键技术突破 [6] 中部省份立足产业承转与资源禀赋寻求突破 - 湖北省聚焦光电子信息、新能源与智能网联汽车等产业,2025年新能源汽车产量同比增长35%,成为全国重要的新能源汽车生产基地 [7] - 河南省依托农业大省优势发展智慧农业和生物制造,粮食生产科技贡献率达到67% [7] - 安徽省聚焦新能源、新材料等领域,合肥综合性国家科学中心建设成效显著,量子通信、核聚变等技术处于世界领先水平,相关产业规模年均增长20%以上 [7] 西部省份深挖资源潜力打造特色优势 - 贵州省以“东数西算”工程为抓手,重点发展算力产业,建设全国重要的数据中心集群 [8] - 内蒙古依托稀土资源优势,提出打造全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地 [8] - 四川省聚焦清洁能源和电子信息产业,2025年清洁能源发电量占比达85% [8] - 陕西省在航空航天、高端装备等领域形成特色产业集群,西安航空基地聚集相关企业300余家,航空制造技术达到国际先进水平 [8] 东北省份聚焦传统产业升级与特色装备制造 - 辽宁省立足装备制造产业基础,重点推进数控机床、海洋工程装备、航空发动机等高端装备的智能化升级 [8] - 吉林省依托汽车产业优势,聚焦新能源与智能网联汽车赛道,推动一汽等龙头企业与科技公司合作 [8] - 黑龙江发挥农业资源优势,发展智慧农业、生物育种等新质生产力 [8] 构建高能级创新平台与融合机制 - 多地规划将高能级创新平台置于突出位置,如北京的“创新走廊”、上海的张江科学中心、广东的大湾区综合性国家科学中心等,旨在打造区域乃至国家级创新引擎 [10] - 北京市明确提出要“深化科技成果转化机制改革”,培育更多科技领军企业和独角兽企业 [10] - 许多省份强调教育、科技、人才的一体化发展,以及企业与高校、科研院所的深度融合 [11] - 北京市构建“教育—科技—人才”一体化发展体系 [11] - 江苏省实施“专精特新”优质企业梯度培育体系,通过产业链核心企业带动上下游创新型中小企业协同发展 [11] - 湖北省构建“链长+链主+链创”三链融合机制,旨在形成从基础研究、技术攻关到产业孵化的完整接力 [11] 强化区域协同与跨区域联动 - 新质生产力的培育需要区域内的产业协同与跨区域的创新联动 [11] - 河北省规划中多次提及融入京津冀协同创新,共建滨海—中关村科技园等平台 [11] - 长三角、粤港澳大湾区内部各省市的规划在产业布局上既有分工又有协作,共同打造世界级产业集群 [11] - 山西省建设太忻一体化经济区创新高地,甘肃省打造“东数西算”国家枢纽节点,在更大空间范围内优化资源配置 [11] 未来产业发展趋势与落地路径 - “AI+”和“+AI”将从技术应用演变为产业底层逻辑,跨界融合将持续催生如“汽车+ICT+航天”等更复杂的产业新形态 [12] - 低空经济、具身智能等将从2024年的“元年”快速走向规模化、商业化落地阶段 [12] - 战略性新兴产业集群将通过“链主+专精特新”的生态化培育模式,加速向全球价值链中高端攀升 [12] - 以5G/6G、算力网络、工业互联网为代表的数字基础设施将从“铺路”转向“载货”,作为核心生产要素融入生产生活全场景 [13] - 落地新质生产力可依靠场景、订单、标准“三把刀”:开放城市级场景并用“政府采购+运营补贴”锁订单;将场景沉淀为行业级标准;将数据回流做成可定价、可质押的数据资产以获取“数据贷” [13] - 需构建与新型生产力相适应的新型生产关系和法治化营商环境,强化企业科技创新主体地位的法律保障,健全数据要素、资本市场等要素市场化配置的法律机制 [14]