2026年地方债券发行启动与展望 - 2026年地方债券发行正式启幕 山东省于1月5日发行723.81亿元地方政府债券 成为今年首个发行省份 [1] - 山东省发行的723.81亿元债券中 467.72亿元为新增专项债券 用于产业园区基础设施、棚户区改造、民用机场、铁路、收费公路等项目 [1] - 山东省发行的723.81亿元债券中 256.09亿元为再融资专项债券 用于置换存量隐性债务 标志着今年置换债券发行“开闸” [1] 专家观点与政策解读 - 新增专项债券与置换债券“双开闸”是财政政策积极有为的体现 为2026年稳增长提供支持 并为地方政府化解隐性债务 实现短期稳增长与长期防风险的平衡 [1] - 新增专项债券与置换债券的发行是积极财政政策靠前发力的典型体现 为“十五五”开局之年经济发展注入动力 并聚焦地方债务风险化解 [1] - 同步发行是兼顾短期经济增长与长期风险防控的关键举措 将对地方经济高质量发展起到重要促进作用 [1] 2026年地方债券发行计划与预测 - 截至目前 已有北京、河北、吉林等27地披露了2026年一季度地方债券发行计划 合计规模达20201.01亿元 [2] - 2025年我国安排地方政府专项债券4.4万亿元 市场预测2026年新增专项债券额度或较2025年增加5000亿元至6000亿元 达到4.9万亿元至5.0万亿元左右 [2] - 增加额度主要是为满足“十五五”开局之年基建投资稳增长、民生保障等多领域的资金需求 [2] - 2026年新增专项债券发行节奏或继续呈现“两头快、中间稳”的特点 或呈现前倾态势 [2] - 2026年新增专项债券发行将呈现规模扩大、结构优化、管理精细、效率提升的特点 在稳增长、补短板、惠民生、防风险中发挥核心作用 [2]