文章核心观点 - 尖扎县作为黄河上游重要生态屏障和发展中县域，正以黄河流域生态保护和高质量发展战略为指导，在生态保护与经济发展中探索平衡，致力于打造黄河上游县域高质量发展的示范样板 [1] 坚持生态优先，筑牢黄河流域生态安全屏障 - 生态区位重要但面临挑战：黄河纵贯尖扎县96公里，生态保护红线占比高、可开发土地少、水土保持压力大 [1] - 生态治理取得成效：累计完成国土绿化54.53万亩，治理水土流失12平方公里，森林覆盖率和草原综合植被覆盖率分别达到37.8%和91.6% [1] - 未来生态治理举措：深化山水林田湖草沙一体化治理，推进“一河九沟”生态治理工程，开展国土绿化“补针点睛”三年行动和春秋季义务植树，构建黄河沿线绿化景观生态廊道 [1] - 完善监管与探索价值转化：完善“天空地一体化”生态监管体系，强化水资源、水环境动态监测，并积极探索森林资源碳汇开发，推动生态优势向经济优势转化 [1] 坚持产业升级，激活黄河流域绿色发展动能 - 现有产业基础：依托农牧和清洁能源禀赋，培育了羊肚菌、高原热带水果、虹鳟鱼等特色种养业，建成了40万千瓦“牧光储”、30MW风力发电等清洁能源项目，100万千瓦乡村振兴风电项目在推进中 [2] - 产业现存问题：产业能级偏低、产业链条短、清洁能源产业未形成合力、龙头企业带动能力不足 [2] - 农业与能源发展方向：加大对羊肚菌、中藏药材等经济作物的扶持，建设标准化种植基地，引进精深加工企业开发菌酱、药材饮片等产品，提升“坎布拉农家土猪”等品牌知名度 [2] - 能源与产业集群规划：加快推进清洁能源基地输电网规划，依托区位优势对接绿色算力和数据中心招商项目，探索“光伏+农牧业”模式，并深化对口援建合作，在数字农业、清洁能源领域落地项目以培育新兴产业集群 [2] 坚持城乡协同，夯实黄河流域均衡发展基础 - 民生投入与现存差距：将80%以上财力投入民生事业，完成了县城市政道路提标升级，打造了21个和美乡村，但沿黄与山区乡镇在基础设施、公共服务（如学校师资、卫生院设备）及农村养老体系方面差距突出 [3] - 区域协同发展：对外健全“尖扎-化隆区域一体化协调发展机制”，打破行政界限，与毗邻县同步发展精品民宿、康养产业，抓好农特产品产销对接，打通医疗、就业通道平台 [3] - 内部城乡融合：编制中心城区控制性详规和乡镇、村庄规划，完善城北新区、昂拉高铁新区配套设施，构建“中心城区-重点乡镇-特色村社”三级联动体系 [3] - 基础设施与公共服务下沉：加快推进麦什扎黄河大桥、县城至高铁站快速路等重点项目，深化教育、医疗“组团式”帮扶，推动优质资源向乡镇下沉，建设乡镇养老服务中心和村养老服务站，探索“互助养老”模式 [3] 坚持文旅融合，释放黄河流域文化生态价值 - 文旅资源与现状：拥有坎布拉世界地质公园、昂拉千户府等资源，“五彩神箭”“高原铁三”等国际赛事IP影响力扩大，但产业仍停留在“观光型”阶段，“赛事+旅游+消费”融合度低，流量转化消费效率不高 [4][5] - 文旅产业升级目标：聚焦打造国际生态旅游目的地青南试验区目标，探索发展低空经济产业、用活体育特色小镇和高原水上训练基地发展高原康养，开发加让沟湿地公园、全民健身中心等文体融合项目 [5] - 打造融合带与深化融合：串珠连线打造沿黄生态带交旅融合带，按“八有”标准建设交通旅游驿站，推动文旅产业向“体验型、复合型”升级，并深化“赛事+”融合发展以提升消费转化能力 [5] - 文化挖掘与业态融合：挖掘千户文化、黄河齐家文化、神箭文化内涵，推动“农体文旅商养”业态融合，让黄河文化与生态旅游深度结合 [5] 坚持党建引领，凝聚黄河流域治理发展合力 - 党建引领现状与问题：推进基层党组织“强基”工程和“清廉村社”建设，但多元协同治理机制不健全、政策落地“最后一公里”问题未彻底解决，群众参与积极性未充分调动 [5] - 强化党建引领作用：将党的领导贯穿县域发展全过程，发挥基层党组织战斗堡垒作用，稳妥有序推进村（社区）党组织换届，引导党员干部在生态保护、产业发展中带头示范 [5] - 构建协同治理机制：构建政府、企业、社会组织、群众协同治理机制，通过乡村大喇叭、入户走访等方式做好政策宣传，建立政策“宣传-落实-反馈”闭环机制 [5] - 推进民族团结：深入推进民族团结进步“十一进”和“三交”活动，引导宗教与社会主义社会相适应，凝聚“共建共治共享”的发展合力 [5]