行业地位与现状 - 旅游业是南非的重要支柱产业之一，直接创造就业岗位75万个，间接创造就业岗位110万个，是南非就业人数最多的行业之一 [2] - 2025年南非旅游业继续保持稳定增长并取得良好业绩 [2] - 截至2025年10月底，南非旅游入境人数同比增长18.3%，其中海外航空入境人数同比增长13%，非洲航空入境人数同比增长16% [4] - 2025年全年国际入境总人数有望增长20% [4] 政府发展规划与目标 - 南非政府批准了《旅游业增长伙伴关系计划（2025—2029）》，这是一个为期5年、旨在推动行业发展的统一路线图 [2] - 该计划由政府和旅游业公共及私营部门共同开发，旨在推动包容性经济增长和创造就业 [2] - 计划设定了到2029年本届政府任期结束时的五大目标：国际游客到访量从每年890万人次增加到1500万人次；国际游客消费额从每年920亿兰特提高到1150亿兰特；旅游业直接就业人数从75万增加到100万；带动总就业人数（直接和间接）增加到230万；国内年游客数量从4000万人次增加到4500万人次 [2] - 南非政府重申该计划是加速经济复苏、刺激投资和扩大各地发展机遇的关键 [3] 增长战略与优先支柱 - 《旅游业增长伙伴关系计划》确定了五大优先支柱：易于访问或使用、协调目的地营销、旅游安全及保障、旅游产品开发、创造就业机会 [3] - 每个支柱都配有相应的战略计划和执行平台，并成立了由公共和私营部门代表及行业领军人物组成的工作组，以促进发展并消除障碍 [3] - 南非旅游部、内政部和交通部在制定计划中发挥了重要作用 [3] 近期关键进展与举措 - 2025年旅游业取得三项重大进展：共同制定并批准了《旅游业增长伙伴关系计划》；电子旅行授权系统在G20峰会期间推出并成功试行；正在推进航空航线发展和旅游陆路交通许可制度相关工作 [4] - 电子旅行授权系统预计将成为促进国际入境的重要因素，业界相信该系统将使未来几年内国际航空到访游客数量提高40%至50% [4] - 南非旅游部召开了全国旅游安全论坛，旨在加强各地旅游安全协调工作，建立更统一和更具韧性的安全模式 [5] 面临的挑战与未来工作重点 - 行业仍面临固有挑战和压力，需要继续迎接挑战、化解风险、拥抱机遇 [5] - 具体挑战包括：需要制定增加飞往南非的国际航班数量的航空战略；需要解决制约游客前往偏远省份的旅游道路运输许可制度问题 [4] - 未来工作重点包括：加大力度降低旅游景点线路的安全风险并改善安全形象；提高与旅游业相关的基础设施和服务水平；充分释放政府与行业共同推出的各项促进政策的潜力 [5]