文章核心观点 - 2026年新一轮“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策已落地,政策通过扩围、聚焦和机制优化,旨在短期拉动消费与投资,并中长期促进经济结构优化和产业升级 [1][3] 政策背景与宏观成效 - 2025年以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元,惠及超3.6亿人次 [1] - 2026年元旦假期,智能健康设备、智能穿戴设备销售额分别增长20%和15%以上 [1] - “两新”政策是扩大内需、建设强大国内市场的重要抓手,目标兼具短期稳增长与长期调结构 [1][3] 设备更新政策要点 - 支持范围扩围与优化:在延续对工业、农业、建筑、交通、教育、文旅医疗等传统产业支持的同时,新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测设备及商业综合体等消费基础设施 [2] - 政策着力点转变:从聚焦生产端提升制造业水平,转向生产与生活并重,更加关注民生保障、公共安全与消费场景改善 [2] - 补贴机制精细化:例如,老旧营运货车报废更新优先支持更新为新能源电动货车;住宅老旧电梯更新补贴从定额补贴优化为按建筑层数实行分档补贴 [2] - 政策目标:激发相关领域投资需求,高效撬动社会资本,为稳定经济增长提供支撑 [3] 消费品以旧换新政策要点 - 支持范围聚焦:从以往宽泛分散的品类,集中聚焦于汽车、核心家电以及智能电子产品,以提升政策效能 [3] - 汽车补贴机制调整:单车补贴金额上限不变,补贴方式从固定金额调整为与新车销售价格挂钩的比例补贴,全国补贴标准趋于统一 [4] - 家电品类缩减聚焦:支持范围从上一轮的12类大幅缩减至电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑、热水器等6类核心产品 [4] - 纳入新兴消费领域:首次将智能眼镜、适老化家居等兼具民生改善与科技赋能属性的新兴领域纳入支持范围 [4] - 政策导向:向绿色低碳、智能科技、普惠适老等符合长期发展战略的消费趋势倾斜,培育新的消费增长点 [4] 消费结构趋势与展望 - 消费结构正从商品消费主导向服务消费主导转变 [5] - 服务消费(如文旅、体育、健康、养老、家政)成为提振内需的关键着力点,后续政策有望在该领域加大支持力度 [5]
21社论丨优化实施“两新”政策 撬动更多市场需求
21世纪经济报道·2026-01-06 07:13