扩大内需的战略重要性 - 扩大内需是关系经济稳定与安全的战略之举 而非权宜之计 [2] - 外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升 世界贸易组织预测2026年全球货物贸易量增速仅为0.5% 大幅低于历史平均水平 这加大了经济平稳运行的难度 [2] - 中央和江苏省委经济工作会议 将内需置于今年经济工作的首要位置 [2] 扩大内需的核心领域与消费侧举措 - 扩大内需涵盖国内消费与投资两大核心领域 [2] - 从消费角度看 需从商品和服务的高质量供给以及提升居民消费能力两方面精准发力 [2] - 消费对江苏经济增长贡献率持续稳定在50%以上 消费总量处于全国领先位置 [2] - 消费供给端需继续清理不合理限制措施 扩大优质商品和服务供给 [2] - 扩大消费根本在于实施城乡居民增收计划 并将其作为中长期规划持之以恒 [2] - 需加强生育养育保障、医疗养老保障、教育支撑等力度 以逐步改善居民消费预期 [2] 扩大内需的投资侧举措 - 从投资角度看 内需主要包括民生投资、制造业投资、房地产投资等方面 [3] - 江苏需用好中央关于专项债券、"两重"项目等政策工具 强化重大项目的牵引带动作用 并加强对民生保障薄弱环节的投资 [3] - 在当前城镇化率已进入较高比重阶段 需突出城市更新的作用 以弥补房地产投资的不足 [3] - 需激发民间投资活力 引导其更多投向新质生产力与高质量服务业 以有效投资赋能内需扩容提质 [3] 通过改革扩大内需的路径 - 向改革要动力来扩大内需已成为共识 [3] - 地方政府需将更多资源从招商引资转向激励居民消费 从基础设施投资转向民生福利投资 [3] - 建设全国统一大市场是破解难题的重要制度抓手 通过落实"五统一、一开放"要求 破除地方保护和市场分割 让商品与服务在全国范围内顺畅流动 [3] - 依托统一的市场规则和标准化基础设施 能有效降低经营主体交易成本 并借助市场一体化充分释放内需消费潜力 [3] - 加快消费税征收环节后移至消费端并下划地方 可重构地方财政激励 让改善民生福利、优化消费环境成为地方发展的内生动力 实现内需扩大与市场统一的良性循环 [3]