文章核心观点 中国人民银行宿迁市分行通过构建政策体系、创新金融产品与服务模式、强化激励与披露机制，大力推动绿色金融与乡村振兴融合发展，显著提升了涉农与绿色信贷规模，有效支持了地方产业生态化、生态产业化及经营主体绿色低碳转型 [1][2][3][4][5] 政策与顶层设计 - 出台《做好金融“五篇大文章”助力宿迁经济高质量发展行动方案》，组织实施绿色金融示范引领行动和普惠金融深化巩固行动，引导金融机构加大重点领域金融支持 [1] - 开展金融服务乡村振兴、绿色低碳发展效果评估，推动金融机构完善内部资源配置、授信审批、绩效考评等制度，形成融资长效机制 [1] - 积极推动沭阳县制定《2025年度创建省级绿色金融创新改革试验区工作要点》，健全“绿色金融+乡村振兴”融合发展机制 [5] 信贷规模与增长 - 截至2025年10月末，全市涉农贷款余额达2879.2亿元，占各项贷款38%，占比居全省第一 [1] - 截至2025年9月末，全市绿色贷款余额达1390.1亿元，同比增长44%，高于各项贷款增速34个百分点 [1] - 2025年以来，法人金融机构已运用“再贷款+”特色产品撬动发放乡村振兴重点领域贷款177.6亿元，其中绿色生态领域贷款27亿元，占比15% [3] 金融产品与服务模式创新 - 推广“再贷款+”新模式，引导法人金融机构加大涉农和绿色信贷投放，降低融资成本 [2] - 创新推出“再贷款＋特色产业”“再贷款+重点领域”模式，如“再贷款+板材贷”、“再贷款+兴渔贷” [2] - 2025年以来，宿迁法人金融机构已运用再贷款发放特色优势产业链贷款23.1亿元，带动9402户相关经营主体创业增收 [2] - 单列47亿元支农支小再贷款专用额度，指导推出“再贷款+花木贷”、“再贷款+绿企贷”等特色信贷产品 [3] - 创新打造“金融+生态”模式，盘活农村生态资产，推广“苏碳融”、“绿票通”、“农业设施抵押贷款”、“满仓贷”、“VEP花木生态价值贷”、“生态品牌贷”、“VEP生态修复贷”、“水权贷”等产品 [3] - 2025年以来累计发放“苏碳融”等政银产品5.8亿元，支持67户重点涉农、民营企业绿色发展 [3] - 累计发放“水权贷”22.6亿元，满足取水、用水企业融资需求 [3] 激励与风险分担机制 - 推动对符合奖补条件的绿色融资担保业务争取省级年化不高于1%的降费补贴 [4] - 推动设立市级金融专项引导资金，同级财政给予地方担保机构不超过0.5%的担保费补贴，代偿风险标准最高可达5%，引导担保机构费率降至1%以下 [4] - 会同多部门联合推出“环保贷”产品，健全风险共担机制，对信用评价为绿色、蓝色的良好及以上环保企业，项目贷款利率在政策基础上优惠10个基点，各级财政给予银行机构最高80%的风险代偿 [4] 环境信息披露与能力建设 - 认真落实《江苏省银行业金融机构环境信息披露指引》，推动辖内法人农商银行开展环境信息披露工作 [5] - 目前，宿迁辖内4家法人农商银行如期完成年度环境信息披露工作，其中1家机构探索完成气候压力测试披露工作 [5]