行业并购动态 - 近期多家城商行收购村镇银行的申请获得监管批复 例如中原银行收购郏县广天村镇银行等机构 郑州银行 广西北部湾银行 承德银行 兰州银行等10余家商业银行的收购方案也获批复[1] - 中小银行尤其是城商银行对村镇银行的并购快速增长 2025年1月至2026年1月5日 各地金融监管分局披露的村镇银行并购申请批复公告逾百份 申请主体多为城商银行[1] 并购驱动因素 - 并购背后是村镇银行加快结构性重组 化解风险的迫切需求 城商行并购重组高风险村镇银行主要受风险出清与监管引导双重驱动 旨在化解局部金融风险 优化县域金融服务结构[1] - 中央金融工作会议提出严格中小金融机构准入标准和监管要求 立足当地开展特色化经营 为以化解风险为导向的兼并重组打开了通道[3] 并购模式与方式 - 村镇银行结构性重组主要有四种方式 一是被主发起行吸收合并改制为分支机构 二是多家相邻相近村镇银行合并重组为一家 三是村镇银行直接解散实施市场化退出 四是主发起行通过增持股份加强管理和治理[2] - 此外还出现部分城商行 农商行按照就近原则收购其他银行作为主发起行的村镇银行[2] - 主发起行通过吸收合并实现资产 负债与人员的平稳承接 既降低系统性风险外溢可能 也提升资源配置效率[2] 并购影响与意义 - 城商行并购村镇银行后有助于其深化下沉市场渗透 强化支农支小定位 更能依托母行的科技 资金与风控体系提升村镇银行的服务能力与合规水平 实现商业可持续与社会责任的统一[2] - 并购后机构整合推动管理集约化 运营标准化 逐步消除治理薄弱环节[2] - 吸收合并方式将村镇银行业务纳入主发起行直接管理 有助于增强村镇服务能力和抗风险能力 更有效率地推进改革化险[2] 未来发展趋势 - 未来一段时间我国村镇银行结构性重组速度将加快 村镇银行数量将逐步减少[4] - 未来减量提质的特点将更加明显 高风险村镇银行将持续通过村改支模式并入城商行体系 形成以区域银行为核心的县域金融网络[4] - 可以支持农商行基于化解风险目的设立异地分行 更好地加快村镇银行结构性重组[3] - 应对村镇银行结构性重组出台指导性意见 引导村镇银行回归本源 聚焦主业 化解风险 在服务乡村振兴 服务小微企业和三农经济中发挥积极作用[4] 政策建议与行业生态 - 防范化解金融风险 加快发展中小银行 应重视中小银行作用 采取措施防范大型银行在非市场化的过度下沉中给中小银行带来的挤出效应[4] - 金融管理部门及相关部门应在政策上给予中小银行包括差别化的监管规则 税收政策 存款准备金率等方面的政策支持[4] - 对投资 管理村镇银行意愿较强 措施到位 风险化解成效显著的城商行 农商行应给予一定的激励[4]