中国人民银行2026年工作会议核心观点 - 会议总结2025年工作并部署2026年重点任务 核心是继续实施适度宽松的货币政策 同时深化金融改革、扩大开放、防范风险并提升金融服务实体经济质效 为“十五五”规划开局营造良好货币金融环境 [3][8] 货币政策与流动性管理 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策 灵活高效运用降准降息等多种工具 保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 引导金融总量合理增长和信贷投放均衡 [1][9] - 将促进社会综合融资成本低位运行 发挥政策利率引导作用 做好利率政策执行和监督 并推动明示企业及个人贷款综合融资成本 [9] - 2025年已综合运用降低存款准备金率、公开市场操作等多种工具 并下调政策利率、结构性货币政策工具利率和个人住房公积金贷款利率以降低社会综合融资成本 [4] 结构性货币政策与重点领域支持 - 将完善结构性货币政策工具体系 优化工具设计和管理 加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [9] - 高质量建设和发展债券市场“科技板” 2025年已有超700家主体发行科技创新债券超过1.5万亿元 [2][5] - 将用好服务消费与养老再贷款 推动加大服务消费领域信贷投放 并优化支农支小再贷款、再贴现管理以提升中小微企业金融服务能力 [9] - 2025年增加了科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度 并推出了科技创新债券风险分担工具、服务消费与养老再贷款 [5] 金融市场发展与监管 - 将加强对银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及有关衍生品的监督管理 并强化金融基础设施统筹监管 [2][10] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排 发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用 [2][10] - 2025年优化了支持资本市场的两项货币政策工具 坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用以提振市场信心 并加强债券市场监测与违法违规行为查处 [5] 金融风险防范与化解 - 将继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作 稳妥有序推进融资平台退出 并推进重点地区和重点机构风险处置 [10] - 将充分发挥中央银行宏观审慎管理和维护金融稳定功能 完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱 并探索开展金融市场宏观审慎管理 [10] - 2025年金融支持融资平台债务风险化解取得明显成效 重点机构和重点区域金融风险处置稳步推进 并设立了中国人民银行宏观审慎和金融稳定委员会 [5] 金融改革开放与人民币国际化 - 将持续深化金融改革和对外开放 深化金融市场高水平开放 继续优化“债券通”“互换通”机制安排 [10][11] - 将完善人民币跨境使用政策安排和基础设施 便利更多投资者投资我国金融市场 并欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债 [6][11] - 支持上海国际金融中心建设 巩固和提升香港国际金融中心地位 维护香港金融市场的稳定和繁荣发展 [11] - 2025年完善了准入前国民待遇加负面清单管理制度 支持符合条件的外资金融机构在华参与新业务试点 并稳步推进金融市场制度型开放 [6] 金融管理与金融服务 - 将稳妥实施好一次性个人信用修复政策 以支持个人高效便捷重塑信用 并进一步健全社会征信体系 [3][12] - 强化虚拟货币监管 持续打击相关违法犯罪活动 并稳步发展数字人民币 [3][12] - 将推动重点立法修法项目 包括中国人民银行法、金融稳定法、商业银行法等 并研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度 [7][12] - 2025年已实施一次性信用修复政策 并强化了虚拟货币交易监管和数字人民币管理体系的优化 [6][7]