中国人民银行2026年工作会议核心观点 - 会议总结2025年工作，分析当前形势，研究“十五五”改革发展规划，并部署2026年重点工作 [1][34] - 2025年实施适度宽松的货币政策，综合运用降准等多种工具保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下降 [3][37][39] - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕和社会融资条件宽松，促进经济高质量发展和物价合理回升 [16][57][58] 2025年工作总结 货币政策与执行 - 及时推出一揽子货币政策，综合运用降低存款准备金率、公开市场操作等多种工具，保持流动性充裕 [3][37] - 强化货币政策执行和监督，完善利率自律管理，引导货币市场利率围绕政策利率更平稳运行 [3][4][42] - 政策利率、结构性货币政策工具利率、个人住房公积金贷款利率下调，促进降低社会综合融资成本 [3][38][39] 金融服务实体经济 - 健全金融“五篇大文章”（科技、绿色、普惠等）政策框架、统计和考核评价制度 [6][44] - 优化金融政策工具，包括科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度、设立科技创新债券风险分担工具、服务消费与养老再贷款，支持科技创新和现代化产业体系建设 [6][45][46] - 超过700家主体发行科技创新债券超过1.5万亿元 [6][47] 金融风险化解与稳定 - 优化支持资本市场的两项货币政策工具，坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用，提振市场信心 [9][50] - 金融支持融资平台债务风险化解取得明显成效，重点机构和重点区域金融风险处置稳步推进 [9][50] - 设立中国人民银行宏观审慎和金融稳定委员会，宏观审慎管理和金融稳定保障体系进一步健全 [9][50] - 加强债券市场监测与预期引导，加大对债券市场违法违规行为查处力度，综合施策维护外汇市场稳健运行 [9][50] 金融开放与合作 - 完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，支持符合条件的外资金融机构在华参与新业务试点 [8][49] - 稳步推进金融市场制度型开放，完善境内外市场互联互通，便利更多投资者投资中国金融市场 [10][51] - 积极参与二十国集团等机制，加强全球宏观经济政策协调，支持国际货币基金组织上海中心开业 [5][6][43] - 完善人民币跨境使用政策安排，为境内外主体持有、使用人民币营造良好环境 [10][51] 金融管理与法治建设 - 加快推动中国人民银行法、金融稳定法、商业银行法等重要立法修法 [11][52] - 推进涉诈涉赌“资金链”精准治理，强化虚拟货币交易监管 [11][52] - 优化数字人民币管理体系，实施一次性信用修复政策，支持个人高效便捷重塑信用 [11][52] - 不断完善反洗钱法配套规章制度，强化风险评估，推进反洗钱监管等工作 [11][12][52] 2026年工作部署 货币政策导向 - 把促进经济高质量发展、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具 [16][57] - 保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松，引导金融总量投放均衡 [17][58] - 使社会融资规模、货币供应量增长同经济合理增长、信贷增长和价格总水平预期目标相匹配 [17][58] - 畅通货币政策传导机制，发挥政策利率引导作用，促进社会综合融资成本低位运行 [20][61] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险 [20][61] 金融服务提质增效 - 进一步完善金融“五篇大文章”政策框架，实施好考核评价制度，加强金融服务效果评估 [19][60] - 有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面，推动明示个人贷款综合融资成本 [20][61] - 完善结构性货币政策工具体系，优化工具设计和管理 [22][63] - 高质量建设和发展债券市场“科技板” [22][63] - 用好服务消费与养老再贷款，推动加大服务消费领域信贷投放 [22][63] - 优化支农支小再贷款、再贴现管理，提升金融机构中小微企业金融服务能力 [22][63] 金融风险防控 - 继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，稳妥有序推进融资平台退出 [23][64] - 推进重点地区和重点机构风险处置，强化中小金融机构风险识别和早期纠正 [23][64] - 完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱，完善金融市场监测指标体系，探索开展金融市场宏观审慎管理 [23][64] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用 [23][64] - 强化金融市场监管执法，持续打击金融市场违法违规活动 [24][65] 金融改革与开放 - 加强对银行间、货币市场、外汇市场等有关金融市场的监督管理 [25][26][66][67] - 强化金融基础设施统筹监管 [27][68] - 深化金融市场高水平开放，继续优化“债券通”、“互换通”机制安排 [27][68] - 支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位 [27][68] - 完善人民币跨境使用基础设施，欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债 [27][68] - 扩大快速支付系统互联范围，推进二维码互联互通合作 [27][68] 国际参与与治理 - 统筹开展多双边货币金融合作，深化与国际货币基金组织等多边机构合作 [31][72] - 依托二十国集团等多边平台，推进全球宏观政策协调，参与国际金融规则制定 [31][72] - 支持国际货币基金组织上海中心建设 [31][72] 管理服务与能力建设 - 推动重点立法修法项目，研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系 [31][72] - 持续做好金融“五篇大文章”、融资平台债务等重点领域统计监测 [30][71] - 巩固现金使用环境建设工作成效，常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务 [31][72] - 稳妥实施好一次性个人信用修复政策，进一步健全社会征信体系 [31][72] - 从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管 [31][72]