行业监管政策更新 - 国家市场监管总局就《乳制品生产许可审查细则（征求意见稿）》公开征求意见 对2010年版细则进行修订完善 [3] - 修订旨在顺应乳制品产品结构变化 提高规范性、科学性、可行性和适用性 [4] - 高级乳业分析师指出 此次修订非常及时 强化了对乳制品企业生产管理体系的监管 [7] 产品类别与生产管控细化 - 产品许可类别从3类大幅调整细化为11类 包括液体乳、发酵乳、乳粉、浓缩乳制品、乳脂制品、干酪及其制品、乳清及其制品、特色畜种乳制品、地方特色乳制品、婴幼儿配方乳粉用基粉和其他乳制品 [4] - 细化厂房选址、厂区环境及常规生产场所要求 调整部分生产作业区洁净度要求 增加清洁作业区卫生和出入控制要求 [5] - 修订设备设施与工艺流程要求 细化列明常规设备设施 增加运行状态标识、供水设施、排水设施等技术要求 规定企业需通过危害分析方法明确关键控制点 [5] 人员管理与制度要求完善 - 增加对企业负责人、食品安全总监和食品安全员等管理人员的要求 [6] - 优化食品安全专业技术人员资质要求 需具有专科学历或至少1年相关工作经验 [6] - 增加检验室负责人学历资质要求 需专科及以上学历且有至少3年相关工作经历 检测人员学历要求调整为专科或具有1年以上食品检测工作经历 [6] - 细化人员培训管理要求 需定期组织培训考核 [6] 行业发展趋势与影响 - 中国乳制品产品结构正经历从“量增”向“质升”转型 常温液态奶占比持续下滑 低温、高附加值、功能化品类快速崛起 [8] - 伊利、蒙牛等头部企业全面押注“高端化+功能化”产品线 [8] - 新标准出台可能造成企业部分管理成本提升 企业需通过数字化、智能化来进一步降低成本 [8] - 有利于中小企业加快技术突破和创新 在细分领域拔得头筹 [3][8]