文章核心观点 - 上海发布《若干措施》，旨在链接长三角，加快建设低空经济先进制造业集群，目标到2028年将上海低空经济核心产业规模提升至800亿元左右，并打造“世界eVTOL之都” [1][2] 发展目标与产业规模 - 目标到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成完整的低空新型航空器产业链体系，并建设国家先进制造业集群 [1] - 目标到2028年，培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上 [2] 核心发展方向与支持政策 - 将eVTOL作为低空经济最核心的发展方向，加快迈向“世界eVTOL之都” [2] - 对eVTOL、吨级工业级无人机等整机生产制造项目，给予最高不超过1亿元的资金支持 [2] - 鼓励企业在复合翼、倾转旋翼、涵道翼等技术路线，以及新能源动力系统、飞行控制系统等关键核心技术领域攻关并产业化，给予最高不超过5000万元支持 [2] - 加大对获得型号合格证和生产许可证的产业链企业的支持力度，对新型航空器及关键核心零部件给予市区一次性奖励 [3] 区域协同与产业布局 - 上海低空经济核心版图由虹桥商务区、浦东新区、长宁区、闵行区、金山区构成，各区功能定位明确，形成从研发、制造到场景应用的完整布局 [1] - 长三角地区拥有涵盖航空级新材料、精密制造、电子信息、新能源电池等低空经济所需的全产业链配套与供应链集群 [1] - 政策强调“链接长三角”，强化市区协同和长三角联动，基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台 [4] - 加强长三角区域低空基础设施建设合作，协同谋划跨省低空公共航路及设施建设，推动区域基础设施共建共享 [4] 应用场景与生态构建 - 以应用为牵引，探索连接大虹桥至长三角周边区域低空飞行航线，加快拓展低空物流、农林植保、低空测绘、应急救援等场景 [5] - 发挥华东无人机基地等品牌优势，鼓励长三角企业联合科研院校共建重点实验室、产业学院及技术转化中心 [5] - 提供最高2000万元的贷款与融资租赁补贴，并对牵头制（修）定国际、国家、行业标准的企业分别给予最高100万元、30万元、10万元的奖励，构建金融、标准、人才于一体的生态系统 [5] - 低空经济的盈利模式已多元化，涵盖硬件销售与租赁、运营服务、数据增值与平台服务、培训认证与咨询服务、金融保险与特许经营等，构成完整的价值创造网络 [6]