行业宏观背景 - 截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口超3亿人，占总人口的22.0%，老龄化程度持续加深 [1] - 满足老年群体，特别是失能、半失能老人对医疗护理与生活照料的双重需求，成为亟待破解的社会民生课题 [1] - 江苏省作为经济发达、老龄化程度较高的省份，在基层医养结合领域涌现出一批创新实践样本 [1] 政策与模式创新 - 无锡市惠山区藕塘护理院采用社区卫生服务中心与护理院“一个法人、两个医保账户”的创新模式，实行医保日结算 [2] - 该模式明确了基层医疗卫生机构在不改变职能、不增加编制的前提下建设护理院的路径，并将护理院纳入医保定点，实施按床日付费结算办法 [2] - 入住老人可享受基本医疗保险的床日结算政策，符合长期护理保险的老人每天还可享受30或50元的长期护理保险补贴 [2] - 该模式解决了“养老院不方便就医，医院又不能养老”的问题，实现了医养无缝衔接 [3] 服务内容与特色 - 藕塘护理院让老人在家门口能同时获得专业养老照护和便捷医疗服务，失能、半失能老人突发健康状况时能得到及时救治，日常也能享受慢病管理、康复护理等一体化服务 [3] - 泰州靖江市惠丰卫生院（护理院）作为“江苏省基层慢病运动健康干预试点单位”，创新融入体卫融合理念，培训专业运动处方师，为服务对象量身定制运动方案 [5] - 该院常态化开展八段锦、太极拳等养生运动，推动服务模式从被动医养向主动健康管理跃升 [5] - 常州溧阳马垫护理院以康复护理和中医技术为特色，将中医药“治未病”理念、适宜技术和个性化调理方案深度融入老年慢病管理和失能照护中 [6] - 该院为失能、半失能老人提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务，形成医疗、康复、慰藉一体的完整服务链 [6] 智慧化与科技应用 - 马垫护理院完成了“无障碍、智能化、家庭化”理念的全面适老化改造，配备智能睡眠监测系统、智能呼叫手环、智能药盒等产品，实现对长者生命体征与安全状态的实时监测与及时响应 [6] - 一位“渐冻症”患者通过佩戴的智能呼叫手环一键SOS，床位医生在一分钟内就赶到床边进行诊治处理，体现了紧急医疗响应和智慧养老应用的综合能力 [5] - 藕塘护理院引入陪伴机器人、巡逻机器人、毫米波雷达监测系统等智慧养老设备 [8] - 巡逻查房型机器人“大头阿亮”可以定时定点自动查房，提醒护工给老人翻身、喂药，并在发现异常时立即向医护人员手机发送预警信息 [8] - 智慧系统整合长者健康、活动等数据，在保障老人安全的同时，也减轻了照护人员的负担 [8] 行业发展规模与影响 - 2025年，江苏省新增13家基层医疗卫生机构增设护理院，带动社会力量投资新建护理院15家，共新增床位3400余张 [9] - 全省护理院数量达到472家、床位6.9万张，总数占全国1/3以上，稳居全国第一 [9] - 护理院入住老人从过去“有病才治”转变为接受“未病先防、既病防变、病后康复”的全程健康管理 [9] - 基层医疗机构在构建普惠性、多元化、高质量医养结合服务体系中发挥主力军作用与创新活力 [9]