金融“五篇大文章”政策导向与增长数据 - 中央提出大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融[2] - 截至2025年9月末，科技贷款、绿色贷款、普惠贷款、养老产业贷款、数字经济产业贷款同比分别增长11.8%、22.9%、11.2%、58.2%、12.9%，均高于全部贷款增速[2] - 金融“五篇大文章”的重点领域包括支持科技自立自强、服务绿色转型、完善普惠金融、健全养老金融、推动数字金融高质量发展[3] 数字金融高质量发展的路径与要求 - 国家金融监管总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》，明确了数字金融服务的8个重点领域[3] - 数字技术赋能金融服务的路径包括：建立科创企业大数据集提升信贷效率、利用工业互联网分析制造业数据、运用技术识别环境风险优化绿色金融、整合多维数据优化小微金融授信模型、开发民生领域数字金融产品、加强“三农”金融服务数字化、支持国家重大区域发展战略数字化、支持贸易数字化[3][4] - 方案要求金融机构在激发数据要素潜能时注重深度开发并坚守风险防控底线，强化APP、小程序等数字渠道的数据安全防护能力[4] 以低空经济为例的创新金融服务模式 - 低空经济产业具有轻资产、高风险、高成长性特征，产业链长、企业类型多，对系统化、全生命周期金融服务需求迫切[5] - 广东省低空经济产值已率先突破千亿元大关[5] - 国家金融监管总局广东监管局等七部门出台《关于金融支持广东低空经济集群发展的通知》（低空金融“十二条”），旨在多维度增加金融服务供给[5] 低空金融“十二条”的具体措施 - 鼓励银行、保险机构研究覆盖低空经济研发、制造、运行、运营、保障等全生命周期的金融产品[6] - 针对孵化期、初创期企业，鼓励银行探索差异化现金流估值模型、成长性评价模型等[6] - 支持私募股权创投机构加强对“硬科技”项目的早期孵化与持续培育[6] - 支持银行依托核心企业的物联网及订单数据为产业链上下游企业提供融资服务[6] - 鼓励银行重点支持低空经济集群、产业创新平台及强链补链企业，并支持链主企业到境内外资本市场上市或进行并购整合[6] - 鼓励金融机构针对低空经济的广泛应用场景（如应急救援、物流运输等）丰富特色信贷和保险产品，支持金融租赁公司提供一站式融资租赁服务[7] - 监管方面探索差异化激励，对有益探索给予适当监管容忍，并对成效显著的机构给予激励[7] - 鼓励金融机构组建低空经济专门服务团队，建立特色化服务机制并开发针对性产品[7] 政策合力与结构性工具支持 - 国务院办公厅指导意见提出发挥货币信贷政策总量和结构双重功能，为金融“五篇大文章”提供良好货币金融环境[8] - 截至2025年9月末，支持金融“五篇大文章”的结构性货币政策工具余额为3.9万亿元[8] - 截至2025年9月末，科技贷款新增额占全部贷款新增额比重为30.5%；绿色贷款余额43.5万亿元同比增长22.9%；普惠小微贷款余额36.1万亿元同比增长12.2%；民营经济贷款余额71.1万亿元同比增长5.4%；涉农贷款余额53.4万亿元同比增长6.8%[9] - 广东将支持做大低空产业基金规模，鼓励用好科技创新再贷款等结构性工具及贷款贴息政策，并探索政务信息共享以建立低空经济全产业链名单和重点企业“白名单”[9]