老旧小区加装电梯纳入国补, 项目启动难
每日经济新闻·2026-01-07 07:55

2026年“两新”政策优化与电梯行业机遇 - 国家发改委、财政部联合印发通知,优化实施2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策,在延续2025年支持范围基础上新增三方面补贴,其中包括在民生领域增加老旧小区加装电梯项目 [1] - 补贴标准更加精准,设备更新方面,住宅老旧电梯更新补贴由原来的定额补贴,调整为按电梯层(站)数分档差异化补贴 [1] - 行业专家解读,将老旧小区加装电梯作为新增补贴内容是国家加码推动民生改善、释放内需潜力的重要信号,过去因资金问题进展缓慢的加装项目有望提速,对电梯制造、安装、市场服务等全产业链企业将产生直接的积极影响 [4] 老旧小区加装电梯市场现状与模式 - “十四五”以来,北京市累计完成加装电梯3391部,约3.5万户居民受益 [4][5] - 2025年,重庆市同步完成老旧住宅更新改造及加装电梯6073部 [4] - 北京老旧小区加装电梯主要有三种模式:业主自筹自建模式、产权单位或集体出资加装模式、以及鼓励社会资本参与的租赁模式 [8] - 北京积极落实国家超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新政策,2024年有911部电梯更新获国债资金支持并全部完成,2025年有1万余部电梯更新获国债资金支持,截至2025年11月已开工9008部,完工1692部 [5] 政策影响与行业竞争格局变化 - 新政能显著缓解企业现金流压力并激活更多项目,中央资金支持直接解决了项目“启动难”的问题,但补贴难以完全覆盖成本,主要起“药引子”作用,撬动业主使用物业维修资金、推动居民集资,并鼓励社会资本和金融机构进入 [10] - 新政将直接推动市场需求结构性变化,并重塑行业竞争格局,整个产业链都将迎来确定的业务增长 [18] - 降低投资额门槛和优化审核流程,意味着更多中小型安装、维保企业能够参与投标并获得政府项目,行业参与度将显著提升,但更多参与者也将加剧市场竞争 [18] - 企业可能需要探索“建养一体化”、整体打包服务等新模式来获得竞争优势 [18] - 在补贴差异化背景下,企业需调整定价策略,考虑将电梯设备安装价格与井道施工价格分离,以适应不同楼层的施工成本差异 [19] 项目实施案例与成本分析 - 以北京大兴区双河南里小区第七单元为例,加装电梯投资额为49万元,其中财政补贴24万元,社会力量出资25万元 [12] - 北京曾出台出资比例指导区间文件,以顺义区某小区电梯初装费收费通知为参考,电梯公司向业主收取总费用的50%,其中六层业主分摊费用总计4万元,需分摊2万元;五层业主总计3万元,需分摊1.5万元;一层和二层业主暂无需分摊 [14][15] - 后续维护费用方面,以海淀某小区为例,6层住宅(一梯两户,1层免缴)单部电梯年费标准为2.1万元,分摊到各楼层(2至6层)费用分别为840元、1620元、2160元、2700元、3180元 [18] - 有业主反馈,其所在6层小区加装电梯第一期费用约7万元(不算改造费),每年维护费约800元 [18] 市场推进中的挑战与障碍 - 不少居民对加装电梯持有不同意见,低楼层住户可能因房价影响、占用公共空间等原因反对,导致业主统一投票难度大 [12] - 加装电梯后的维护费成为新难题,有业主担忧后期维护费在建时不说清楚,长远可能引发纠纷,最终导致电梯脱保或废弃 [12][13] - 部分小区因拟加装电梯占用消防车道或侵占机动车停车位等原因,被认定为“较难加装电梯” [13] - 在加装电梯总数最多的海淀区,如花园北路塔院小区朗秋园的多个楼栋,也因上述理由而未加装成功 [14]