政策核心内容 - 国家发改委与财政部联合印发通知，优化实施2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策[1] - 在延续2025年支持范围基础上，新增三方面更新补贴，其中包括在民生领域增加老旧小区加装电梯项目[1] - 补贴标准更加精准，住宅老旧电梯更新补贴由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴[1] 政策影响与行业机遇 - 新政将老旧小区加装电梯作为新增补贴内容，被视为国家加码推动民生改善、释放内需潜力的重要信号[4] - 过去因资金问题进展缓慢的加装项目有望提速，对电梯制造、安装、市场服务等全产业链企业产生直接积极影响[4] - 新政能显著缓解企业现金流压力并激活更多项目，中央资金支持直接解决了项目“启动难”的问题[10] - 政府补贴起到“药引子”作用，能有效撬动业主使用物业维修资金、推动居民集资，并鼓励社会资本和金融机构进入[10] - 新政将直接推动市场需求结构性变化，并重塑行业竞争格局，整个产业链都将迎来确定的业务增长[21] - 降低投资额门槛和优化审核流程，意味着更多中小型安装、维保企业能够参与投标并获得政府项目，行业参与度将显著提升[21] 市场现状与历史数据 - “十四五”以来，北京累计完成加装电梯3391部，约3.5万户居民受益[4][5] - 北京电梯更新获国债资金支持的1.1万余台，共已开工9919台，完工2603台，惠及居民51万余户[5] - 2024年，北京共有911部电梯更新获国债资金支持，已全部完成更新[5] - 2025年，北京1万余部电梯更新获国债资金支持，截至2025年11月已开工9008部，完工1692部[5] - 2025年，重庆市同步完成老旧住宅更新改造及加装电梯6073部[4] - 北京市海淀区加装电梯数量最多，为1375部；朝阳区次之，为1056部；丰台区、大兴区、石景山区等区的加装数量也均在三位数[6] 加装模式与成本结构 - 北京老旧小区加装电梯主要有三种模式：业主自筹自建模式、产权单位或集体出资加装模式、租赁模式[8] - 以大兴区双河南里小区第七单元为例，加装电梯投资额为49万元，其中财政补贴24万元，社会力量出资25万元[12] - 北京曾出台指导文件，业主根据所在楼层、面积、使用率等因素分摊资金，例如6层半层入户时，6层业主出资比例指导区间为32-34%[17] - 以顺义区某小区为例，电梯公司向业主收取总费用的50%，其中六层业主分摊费用总计4万元，需分摊2万元；五层业主总计3万元，需分摊1.5万元[18] - 后续维护费用方面，以海淀某小区为例，6层小区单部电梯费用标准是2.1万元/年，分摊到各楼层从2层到6层的费用分别是840元、1620元、2160元、2700元、3180元[21] - 有业主表示，其所在小区加装电梯第一期费用在7万元左右，每年维护费大约是800元[21] 实施挑战与市场应对 - 加装电梯面临居民意见不统一、后期维护费来源等难题，可能影响房价和占用低层公共空间[12] - 部分小区因拟加装电梯占用消防车道或侵占机动车停车位而被认定为“较难加装电梯”[13][15] - 市场竞争或将加剧，企业可能需要探索“建养一体化”、整体打包服务等新模式来获得优势[21] - 在补贴差异化背景下，企业需调整定价策略，考虑将电梯设备安装价格与井道施工价格分离[22] - 需根据不同楼层及不同的井道施工方案做差异化补贴，让居民更直观地理解政府补贴的合理性与公平性[22]