文章核心观点 洞庭湖区域通过实施覆盖4.5万平方公里的系统性“山水林田湖草沙”生态保护修复工程(即“洞庭湖山水工程”),成功扭转了生态失衡局面,实现了从“九龙治水”到系统治理、从传统治理到智慧赋能、从单一治理到标本兼治的范式转变,并探索出将生态优势转化为经济优势的有效路径,证明了高水平保护与高质量发展可以协同共进[3][19] 统筹之治 - 创新构建“7+3”高位统筹机制,由省级七个厅局与岳阳、常德、益阳三市协同联动,形成跨层级、跨部门、跨区域的指挥协调体系[5] - 建立“省统筹、市为主、县实施”的责任机制,并在市县两级设立对应指挥机构,确保决策落地[5][6] - 在县级层面(如岳阳县)成立一体化指挥部,整合所有涉生态治理部门的职责、项目和资金,实现统一规划、设计、实施,改变了以往“九龙治水”效果不佳的局面[6][7] - 配套出台项目管理、资金使用、监测评估等细则,并探索生态保护补偿、生态环境损害赔偿等长效机制[7] 科技之治 - 建立“天空地网”一体化监测监管体系,整合航天遥感、无人机、地面传感器、铁塔视频监控等手段,实现对生态环境的“全区域、全要素、全过程”立体感知[11] - 利用三维激光扫描与实景建模技术精确计算矿山修复土方量和方案,并运用高陡边坡生态修复、微生物改良土壤等技术,使修复区域植被覆盖率从不足20%跃升至65%以上[11][14] - 在临澧县采用“无人机精准施药+天牛诱捕器+免疫剂树干注射”的立体防控体系,实现对1260亩松材线虫病疫木的科学除治[11] - 在南县运用地理信息系统和水文模型构建“生态拦截沟+缓冲塘+人工湿地”多层次净化系统,对农田退水中总磷的削减率超过40%[12] - 在穿紫河-柳叶湖水系建立智慧水务管理平台,通过物联网传感器实时监测数十项参数,自动生成生态补水与闸坝调度方案[12] 系统之治 - 对区域内“山水林田湖草沙”进行一体化保护和修复,遵循生态系统内在规律,标本兼治[14] - 治山:在澧水流域修复128个历史遗留矿山图斑,面积达191.13公顷,有效控制水土流失[14] - 治水:在资水流域益阳段整治岸坡40多公里,恢复17.5公顷湖滨湿地,工程实施后区域年新增生态补水量达4亿立方米,改善灌溉面积12.16万公顷[15] - 治田:在益阳、常德等地推广“稻虾共生”“稻渔综合种养”等绿色循环农业模式,实现减肥减药、提质增效[15] - 生物多样性保护:通过建设麋鹿避难岛、实施鱼类增殖放流等措施,使湖区鸟类种类增至226种,黑鹳等珍稀物种种群数量显著恢复[15] 转化之治 - 生态产业化:在汨罗江流域,生态修复与屈原文化、非遗深度融合形成文旅线路,2024年吸引游客超760万人次,旅游综合收入突破2亿元[17] - 城市价值提升:常德市对穿紫河、柳叶湖的系统治理,带动周边商业、地产价值跃升,形成的绿色产值超过30亿元[17] - 产业生态化:在大通湖区推广“水草+”生态养殖模式,使大通湖大闸蟹成为地理标志产品,年产值8亿元,带动生态种养户年增收3万余元[17] - 林下经济:在汨罗江流域利用修复后的森林空间发展林下经济,52万亩林下经济年产值高达75亿元[17] - 生态产品价值核算与交易探索:初步核算工程使全域新增水源涵养65.36万立方米/年,新增土壤保持量15万吨/年,新增碳汇量73.92万吨碳/年,并积极探索建立生态产品交易市场[18] - 惠民富民成果:工程直接或间接带动农产品增收26.54亿元,促进旅游等相关产业增值107.44亿元,超过536万群众从环境改善中直接受益[18]
守护一湖安澜的山水答卷
中国自然资源报·2026-01-07 12:17