政策修订与实施时间 - 国务院总理李强签署国务院令公布修订后的《殡葬管理条例》该条例将于2026年3月30日起施行 [1] 修订背景与总体思路 - 修订背景为殡葬领域出现新情况新问题需要强化行业公益属性并加强规范收费与服务管理 [1] - 条例遵循的总体思路包括突出公益惠民明确投入机制加强设施供给减轻群众丧葬负担强化便民服务 [1] 保障基本服务与设施建设 - 国家将制定基础项目清单将遗体接运存放告别火化骨灰寄存生态安葬及政府举办机构的骨灰格位安葬等纳入清单范围以保障群众基本需求 [1] - 要求县级以上地方政府根据人口规模与分布按需建设殡仪馆并结合火葬土葬改革及土地资源状况按照供需适配节地生态原则建设骨灰堂公墓 [1] 服务机构监管与设立限制 - 规定不得再新设立营利性殡葬服务机构 [1] - 坚持存量增量并重将各类殡葬设施和服务机构运营行为统一纳入监管事项清单加强综合监管并加大违法处罚力度 [1] 服务规范与收费管理 - 明确遗体接运存放火化等环节的规范性要求并规范安葬服务要求骨灰堂公墓凭死亡证明火化证明等提供格位墓位对高龄老人危重病人等情形除外 [2] - 禁止在清单之外设立项目收费要求有关部门制定收费政策加强价格监测与监管并细化价格违法行为具体情形为查处提供依据 [2] 倡导移风易俗与生态导向 - 明确文明节俭绿色生态导向贯穿殡葬活动全过程推行节地生态安葬倡导使用绿色环保丧葬用品倡导文明低碳安全祭扫 [2] - 加强宣传教育引导鼓励农村红白理事会等组织发挥作用引导移风易俗 [2] 监管体系与部门职责 - 明确部门职责建立覆盖殡葬活动全链条的监管制度要求县级以上地方政府制定监管事项清单加强定期督导 [2] - 民政等部门依法履职完善抽查检查价格监测信息共享年度报告信用惩戒等措施同时加强行业自律和社会监督 [2]