行业整体业绩与2026年目标 - 2025年民航行业总体实现盈利65亿元，经营效益向好[1] - 2026年行业目标为：力争完成运输总周转量1750亿吨公里、旅客运输量8.1亿人次、货邮运输量1070万吨[1] - 2026年重点工作包括：深入整治“内卷式”竞争、统筹推进重点型号及C919与C909设计优化审定、促进低空经济高质量发展[1] 国际航空枢纽建设 - “十四五”期间，“3+7+N”国际航空枢纽功能体系优化，航空服务覆盖全国93.2%的地级行政单元、92.2%的人口、94.9%的经济总量，国际航线网络通达全球90个国家263个城市[2] - 2026年将出台十大国际航空枢纽实施方案，发布运营人遴选办法，建立评价考核体系，并推进“四极六轴”高空航路网建设[2] - 北京、上海、广州枢纽将着重增强洲际连接和全球辐射能力，成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨将构建具有区位优势的国际航线网络[3] - 根据测算，机场所在城市GDP增长率平均值快于全国平均水平1个百分点，机场所在城区平均值又快于所在城市1个百分点[3] - 建设航空枢纽主要作用为：优化关键资源配置并带动主基地航司做强、提升出入境便利化水平、增强我国在全球航空市场的话语权和竞争力[4] 市场整治与需求扩张 - 行业将统筹实施扩大内需战略和深化供给侧改革，多措并举推进“内卷式”竞争综合整治，适度提高市场集中度[5] - 2024年经济舱平均票价同比下滑12.7%，2025年经济舱平均票价738元，同比下滑3.1%，呈现“旺丁不旺财”现象[6] - 整治“内卷式”竞争的具体措施包括：修订航线经营许可规章、严控低效航线运力供给、研究制定旅客运输成本调查办法、建立运价监测预警联动机制、加强销售网络平台监管[6] - 2026年扩内需促消费举措包括：加快推进国内航空快线建设、打造国产支线飞机“边疆快线”服务品牌、开发差异化服务产品、推进空铁联运系统连接、丰富“民航+文旅”组合产品[7] - “反内卷”与“扩内需”相辅相成，反内卷为消费者提供安全、服务和正点保障，扩内需通过多样化供给服务旅客和货主[7] 国产化进程与低空经济发展 - “十四五”期间，运输机队中国产飞机达220架，空管核心通信导航监视设备全部实现国产化，空管系统新增主要装备国产化率达到96%[8] - 2025年C919飞机安全载客突破400万人次，C909支线客机成功拓展越南、老挝等国际市场[8] - 国产客机机队占比已从2019年的1.3%提升至4.5%[8] - 2026年将统筹推进C919、C909设计优化审定，并加强适航双边合作以拓展国际市场[8] - 2025年民航颁发6型无人驾驶航空器型号合格证，累计建成并联网46个低空飞行服务站，初步形成覆盖23个省区市的飞行服务网络[9] - 2026年将健全低空民用航空政策体系，加快低空飞行服务站体系建设，推进建设低空飞行服务调度平台，并优化调整无人驾驶航空试验区[9] - 健全政策体系可加速eVTOL、无人机等新型航空器适航取证与商业化进程，飞行服务站与调度平台建设旨在解决“看得见、管得住、飞得顺”的核心痛点[10] - 低空经济应用场景覆盖广泛，其中低空物流、应急救援、巡检运维、城市空中交通前景最为广阔，低空物流效率较地面提升近3倍[11]