政策核心内容 - 国家发改委与财政部联合印发通知，优化实施2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策，在延续2025年支持范围基础上增加三方面更新补贴 [1] - 政策在民生领域新增老旧小区加装电梯项目作为补贴内容 [1] - 设备更新补贴标准更加精准，住宅老旧电梯更新补贴由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 [1] 政策影响与行业机遇 - 新政将老旧小区加装电梯作为新增补贴内容，是国家加码推动民生改善、释放内需潜力的重要信号 [1] - 过去因资金问题进展缓慢的电梯加装项目有望提速，对电梯制造、安装、市场服务等全产业链企业产生直接积极影响 [1] - 新政能显著缓解企业现金流压力并激活更多项目，中央资金支持直接解决了项目“启动难”问题 [5] - 政府补贴起到“药引子”作用，能有效撬动业主使用物业维修资金、推动居民集资，并鼓励社会资本和金融机构进入 [5] - 新政将直接推动市场需求结构性变化，并重塑行业竞争格局，整个产业链都将迎来确定的业务增长 [10] - 降低投资额门槛和优化审核流程，意味着更多中小型安装、维保企业能够参与投标并获得政府项目，行业参与度将显著提升 [10] 地方实践与数据 - “十四五”以来，北京市累计完成加装电梯3391部，约3.5万户居民受益 [2][3] - 北京市获国债资金支持的电梯更新有1.1万余部，共已开工9919部，完工2603部，惠及居民51万余户 [3] - 2024年，北京市共有911部电梯更新获国债资金支持，已全部完成更新 [3] - 2025年，北京市有1万余部电梯更新获国债资金支持，截至2025年11月已开工9008部，完工1692部 [3] - 2025年重庆全市同步完成老旧住宅更新改造及加装电梯6073部 [2] - 北京市海淀区老旧小区加装电梯数量最多，为1375部；朝阳区次之，为1056部；丰台区、大兴区、石景山区等区的加装数量也均在三位数 [3] - 2025年12月26日，北京市住建委公布央企在京第五批老旧小区综合整治项目名单，共有311个项目纳入名单中，涉及866栋楼，建筑面积约341万平方米，其中加装电梯或旧梯换新备受关注 [4] 加装模式与技术要求 - 北京市老旧小区加装电梯主要有三种模式：业主自筹自建模式、产权单位或集体出资加装模式、租赁模式（鼓励社会资本参与） [4] - 对既有住宅楼外部增设电梯时，对于井道采用透明材料且电动机设备不放在顶部的，在满足特定建筑间距和消防要求的情况下即可设置 [4] 成本、出资与维护 - 以北京大兴区双河南里小区第七单元为例，加装电梯投资额为49万元，其中财政补贴24万元，社会力量出资25万元 [6] - 北京市曾于2022年专门出台指导文件，业主根据所在楼层、面积、使用率等因素分摊资金 [8] - 以顺义区某小区电梯初装费收费通知为参考，电梯公司向业主收取总费用的50%，其中6层业主分摊费用总计4万元，每户需分摊2万元；5层业主总计3万元，每户需分摊1.5万元；1层和2层业主暂无需分摊 [8] - 对于后续维护费用，以海淀某小区2025年7月通知为例，6层的小区（一梯两户，1层免缴），单部电梯费用标准是2.1万元/年，分摊到各楼层，从2层到6层的费用分别是840元、1620元、2160元、2700元、3180元 [8] - 有业主表示其所在小区加装电梯第一期费用在7万元左右（不算改造费），每年维护费大约是800元 [9] 面临的挑战与市场应对 - 加装电梯可能影响低楼层房价并占用公共空间，导致业主统一投票难度大 [6] - 加装电梯后的维护费可能成为新问题，老旧小区物业费收取本就困难 [6] - 有业主担忧后期维护费不清晰可能导致未来扯皮，电梯最终脱保或废弃 [7] - 部分小区因拟加装电梯占用消防车道或侵占机动车停车位而被认定为“较难加装电梯” [7] - 更多参与者意味着将加剧市场竞争，企业可能需要探索“建养一体化”、整体打包服务等新模式来获得优势 [10] - 在补贴差异化背景下，企业调整定价策略是必要的，需考虑电梯设备安装价格与井道施工价格分离 [10] - 企业需根据不同楼层及不同的井道施工方案做差异化补贴，让居民更直观理解政府补贴的合理性与公平性 [10]