新修订《殡葬管理条例》核心要点 - 新修订的《殡葬管理条例》将于2026年3月30日起施行，这是自1997年7月21日原条例施行以来的全面修订，旨在规范行业活动、推动行业健康有序发展 [1] 强化行业公益属性 - 新条例最核心的原则是强化殡葬行业公益属性，并将其置于立法目的之首，作为后续管理的总纲 [2] - 为落实公益属性，条例在保障基本服务需求、严格服务收费、强化设施管理等方面作出制度设计 [2] - 全国已建成城镇公益性公墓（含骨灰堂）6000余个，覆盖80%以上区县的省份达29个，近年已取消各类殡葬服务机构收费项目2.32万项 [2] - 条例将殡葬服务分为基础项目和非基础项目，通过国家清单明确遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存、生态安葬及政府举办的机构提供的骨灰格位安葬等基础项目 [3] - 授权省级民政部门可结合实际适当增加本地区基础项目，并要求设区的市级以上民政部门合理确定非基础项目清单 [3] - 条例要求殡葬服务收费政策由国务院发展改革、财政、民政等部门制定，基础项目收费标准依法制定，非基础项目收费价格依法严格管理，禁止在清单外设立项目和收费 [3] - 新设殡葬服务机构应当由政府举办，为非营利性机构，不得再新设立营利性殡葬服务机构 [4] 建立行业综合监管体系 - 条例明确了民政部门的主管职责，并首次列举了发展改革、财政、自然资源等有关部门的具体职责或协同义务，以建立覆盖全链条的监管体系 [5] - 条例增加“监督管理”专章，要求县级以上地方政府制定涵盖全链条的监管事项清单，加强部门间情况通报和执法协作 [6] - 引入了信用监管、社会监督、行业自律等多种现代治理手段，例如要求民政部门会同有关部门加强价格监测和监督管理，遏制过高收费，并建立信用记录制度，将信息纳入全国信用信息共享平台 [6] - 条例第七章“法律责任”进一步完善细化了行政处罚措施，加强行政处分、刑事处罚等多种手段运用 [7] 培育文明现代殡葬新风尚 - 条例将生态安葬及政府举办的机构提供的骨灰格位安葬纳入基础项目清单，并在管理方针中明确坚持文明节俭、绿色生态的导向 [8] - 条例倡导使用绿色环保丧葬用品，减少墓地石化、硬化，鼓励和引导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等安葬方式，并规定有条件的地方可对生态安葬给予适当补贴 [8] - 条例明确国家倡导骨灰格位安葬，骨灰堂不收取或适当收取格位使用费、维护管理费 [8] - 据民政部统计，2025年清明节假期全国累计接待现场祭扫群众超5433万人次，选择绿色低碳祭扫方式的群众占比约66%，全国1500余个网络祭扫平台服务群众92.75万人次 [9] - 条例重视发挥村（居）委会及农村红白理事会等组织作用，协助文明节俭办丧事，并对诱导大操大办等行为作出明确规范和限制 [9] - 要求网络祭扫服务平台遵守法规，遵循公序良俗，加强逝者信息保护，杜绝诱导消费 [9]