文章核心观点 - 文章通过江苏省宜兴市廿三湾景区的具体案例，阐述了通过规划引领、设计赋能、片区联动发展促进农文旅融合，从而推动城乡区域协调发展和乡村全面振兴的实践路径，并进一步介绍了省级层面在国土空间规划和资源要素保障方面的整体工作思路 [1][5][7] 区域协调发展与乡村振兴实践 - 宜兴市通过规划引领和设计赋能，对廿三湾区域进行系统梳理，推动农文旅一体化发展，以回应百姓期盼和促进乡村全面振兴 [2] - 具体规划以“竹浪无界.好YOUNG廿三湾”为核心，采用“一带两村多节点”空间布局，深挖斗茶文化，打造“茶+户外”IP，升级30公里徒步系统，配套12个文旅节点，并提升公路与滨水景观 [3] - 改造后，近2公里进山道路拓宽黑化，新建游客服务中心，永红涧涧滩加装护栏并亮化，唐代“贡茶古道”遗址被精心还原，成为江苏唯一反映古代茶叶进贡史实的交通遗址 [3] - 邵东村和东兴村打破行政壁垒，形成“邵东引流+东兴补给”的联动格局，实现业态互补与客源共享 [3] - 改造成效显著，邵东村2025年集体经营性收入达105.85万元，总收入达697.43万元，村民人均可支配收入达5.2万元 [4] - 宜兴市将全市乡村规划分为宜南山区、平原圩区、太湖渎区三大片区，通过片区化、组团式发展模式推动乡村振兴 [5] - 以“宜路陶醉”风景道串联节点，织密快旅慢游网络，并推动要素保障项目落地，如集体建设用地入市、村庄规划全覆盖、加强农村一二三产业融合 [6] - 社会资本积极参与，高端民宿、乡村市集等业态涌现，农特产品实现品牌化增值，村民通过就业、摆摊、经营、分红等多渠道增收 [6] - 截至目前，宜兴已有54个村获评江苏省宜居宜业和美乡村 [6] 省级规划与要素保障策略 - 省级层面将充分发挥规划引领作用，统筹推进以县城为载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [7] - 在规划引领方面，将持续完善“四级三类”国土空间规划体系，深入实施长三角国土空间规划，深度融入上海大都市圈建设，加强南京都市圈、苏锡都市圈等空间协同 [7] - 将全面开展国土空间规划体检评估，推动“三区三线”协同优化和规划动态维护，并深化详细规划改革以服务城市高质量发展 [7] - 将统筹优化镇村布局，引导村庄分类发展，按需编制乡镇规划支持美丽宜居小城镇建设，持续深化村庄规划以支持现代宜居农房和美乡村建设 [7] - 在资源要素保障方面，将持续提升自然资源要素保障质效，加大用地用林用海保障力度，深化审批改革，推进“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”，确保重大项目应保尽保 [8] - 将坚决守牢耕地保护红线和资源安全底线，推进耕地、林地空间统筹优化布局 [8] - 将扎实推进苏南重点城市土地要素市场化配置改革，深化规划和土地政策创新，结合城市更新盘活存量土地，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，以释放自然资源要素潜能 [8]