文章核心观点 湖南省发展改革工作会议总结了2025年全省在有效需求扩大、“三个高地”建设、区域协调与民生保障等方面的显著成效，并部署了2026年聚焦十大重点领域的工作任务，旨在确保“十五五”规划良好开局，为湖南高质量发展注入动力 [1][3][4][5][8] 2025年工作成效总结 有效需求持续扩大 - 304个省重点建设项目和2372个中央投资项目累计完成投资超5300亿元，宁电入湘等重大项目建成投运，长赣高铁、宜常高铁等开工建设 [3] - 全年推介900个项目吸引民间资本，总投资达3453亿元，民间投资占比保持全国前列 [3] - “1+7”促消费政策体系成效显著，消费品以旧换新政策带动销售超912亿元 [3] “三个高地”建设纵深推进 - 标志性工程重大项目完成年度投资1418亿元，投资计划完成率达103.3% [4] - 制定出台“人工智能+”行动、氢能产业发展三年行动等方案，实施重点产业倍增计划，牵头推进新能源、航空航天及北斗、磁悬浮三条产业链 [4] - 长株潭要素市场化配置综合改革试点获国务院批复，长沙获批中欧班列全国集结中心、空港型国家物流枢纽 [4] 区域协调与民生保障同步提升 - 长株潭一体化“十项改革、十大项目”顺利推进，《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》获国务院批准 [4] - 1618个以工代赈项目发放劳务报酬41.7亿元，均居全国首位 [4] - 粮安考核“国考”再次获评“优秀”，迎峰度夏成功应对4664万千瓦历史最大负荷 [4] 2026年重点工作部署 聚焦重大项目建设 - 把稳投资作为重中之重，重点用好政府投资资金，抢抓国家“两重”资金、中央预算内投资及专项债政策机遇 [6] - 加快推进邵永铁路、长沙机场改扩建等项目建设，推动永清广、黔吉铁路、长株城际等项目尽快开工 [6] 扩大服务消费 - 出台2026年以旧换新实施细则，落实配套资金并严打骗补行为 [6] - 顺应消费结构转型趋势，扩大养老、托育等服务消费，挖掘银发、国潮等领域潜力，培育首发经济、“人工智能+消费”等新热点 [6] 推动产业发展取得新突破 - 持续推进重点产业倍增计划，聚焦新能源、航空航天及北斗、磁悬浮等产业链发力，加快重大产业项目建设 [6] - 实施“人工智能+”行动，争取人工智能应用中试基地等重大平台落户，打造标杆应用场景 [6] 促进区域间联动融合发展 - 深度融入长江经济带高质量发展，深入对接长三角一体化和粤港澳大湾区发展，深化与海南自由贸易港合作 [7] - 以长株潭一体化为引领，编制“十五五”一体化发展规划，出台支持岳阳市、衡阳市加快建设省域副中心城市的政策措施 [7] 大力发展民营经济和优化营商环境 - 加快出台民营经济发展促进条例，巩固涉民营企业政策“三个一批”清理工作成果 [7] - 全面建成“湖南营商网暨营商环境无感监测系统”，持续深化“机器管招投标”领域突出问题系统整治 [7] - 制定出台政务诚信评价指标体系，推广应用“信用湖南”一体化平台，加快推动90个信用应用场景落地见效 [7] 其他重点领域 - 持续深化改革开放，推进长株潭要素市场化配置改革，服务全国统一大市场建设 [8] - 积极推进碳达峰碳中和，完善双碳政策体系，严控“两高”项目 [8] - 聚力办好民生实事，稳就业促增收，提升医疗、教育、养老等公共服务水平 [8] - 严守安全底线，强化粮食、能源安全保障，防范化解经济领域风险 [8]