国务院常务会议部署节能降碳工作 - 会议明确更高水平更高质量做好节能降碳工作 加大统筹力度 锚定总体目标 因地制宜推进 在经济发展中促进绿色转型 在绿色转型中实现更好发展 [1] 节能降碳工作成效与现状 - 中国节能降碳工作进入系统推进 重点突破新阶段 以年均3.3%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增长 [1] - 绿色产业成为经济增长新动能 中国建成全球规模最大 体系最完整的新能源产业链 为全球提供80%的光伏组件和70%的风电装备 [1] - 节能降碳工作需因地制宜 不能搞“一刀切” 需结合不同区域发展阶段 经济结构和优势禀赋精准施策 [1] 产业绿色转型路径 - 坚持增量和存量并重 一方面大力发展绿色低碳产业 如围绕丰富风力资源发展风电全产业链 另一方面淘汰落后低效产能 深入推进重点行业节能降碳改造 [2] - “十四五”以来 钢铁 水泥 炼油 乙烯等行业能效标杆产能占比平均提高6个百分点 [2] - 需打好政策“组合拳” 完善投资 价格 财税 金融等政策 持续健全节能制度体系 [2] 重点领域节能降碳措施 - “十四五”时期 算力设施用电量每年增长近20% 年用电量超过2500亿千瓦时 成为快速增长的重点用能领域 [2] - 需加强新建算力项目源头把关 强化节能降碳审查评价 从源头提升绿色低碳水平 [2] - 需加大存量算力设施改造力度 优化结构 并强化余热资源回收利用 推动应收尽收 能用尽用 [2] 市场化机制建设 - 需进一步优化碳排放权 用能权 用水权 排污权等绿色要素的市场化配置机制 [3] - 推动更多行业纳入配额管理 通过市场力量倒逼高耗能 高排放产能有序退出 [3] - 为绿色技术创新和产业升级创造更有活力的制度环境 [3]