全岛封关运作的意义与影响 - 全岛封关是将海南全岛建成海关监管特殊区域 实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式 在防控风险前提下最大程度便利海南与境外及内地的往来 [2] - 封关运作带来通关效率显著提升 例如一公司进口3558吨方解石 报关单申报数据项从105项减少至约35项 审核仅需几分钟 [2] - 封关首周 海南新增外贸备案企业1972家 显示出通关更快、准入更宽、要素更活、税负更低的效果 使海南与世界联系更加便捷紧密 [2] 在国家发展大局中的定位与作用 - 海南自由贸易港建设是服务国家长远发展的战略举措 定位为党中央把握未来发展主动权的“先手棋” 旨在尽“海南所能”服务“国家所需” [3] - 作为“试验田” 已培育形成21批共173项制度集成创新案例 许多案例在全国范围内得到推广 [3] - 作为国内国际双循环的“交汇点” 已实现对86个国家免签入境 吸引176个国家和地区在琼投资 并在境外独立办学方面取得突破 [3] 对全国发展的辐射与联动效应 - 海南自贸港政策为内地企业融入新发展格局提供支点 例如河南农业企业利用“加工增值免关税”政策在琼布局 推动畜禽产品和预制菜扩大国外市场 [3] - 四川企业在海南设立国际智慧物贸云港 为川渝商品出海搭建新通道 [3] - 海南加强与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、长江经济带等区域合作 建立合作产业园 其政策与区位优势使其成为其他省份“借港出海”的跳板 产生“一子落而全盘活”的放大效应 [4] 制度型开放的实践与成果 - 以制度型开放引领产业发展 例如利用暂时进境修理试点措施 已完成近200架次进境飞机维修和喷漆业务 在全球航空维修产业链中占据一席之地 [4] - 在博鳌乐城国际医疗旅游先行区 利用自贸港政策已引进530种特许药械 惠及患者超过20万人次 使其成为“医疗特区” [5] - 通过系统性地“为国家试制度” 海南已初步建立起制度型开放的政策体系 成为国内市场最开放的地区之一 [5] 在全球背景下的战略意义 - 海南封关运作是中国扩大高水平对外开放的重要里程碑 面对全球逆全球化与保护主义抬头 此举以实际行动向世界宣示坚持多边主义与开放包容 [5] - 目标是将海南自由贸易港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户 使其成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片 进一步彰显中国特色社会主义制度优势 [5]