文章核心观点 - 美国政府正积极考虑多种方案以扩大其在格陵兰岛的影响力或控制权，从增强军事存在到签署《自由联合协定》（COFA），甚至考虑极端情况下的领土吞并，但丹麦和格陵兰岛方面对此持谨慎或反对态度，双方立场存在根本分歧 [1][4][5] 美国政府的潜在选项与考量 - 美国政府讨论的选项包括：根据现有防务协议增加军事存在、签署类似与太平洋岛国的《自由联合协定》（COFA）、以及在极端情况下通过武力使格陵兰岛成为美国领土 [1] - 美国北极研究委员会主席Tom Dans将潜在关系比作“火车旅程的第一站”，暗示初始形式可能并非最终安排 [1] - 美国国家安全委员会前官员Alexander Gray认为，格陵兰岛独立后无法自卫，可能被俄罗斯胁迫，因此美国需要为其提供安全保护伞，COFA可发挥作用 [3] - 部分美国政府人士视格陵兰岛独立为改变关系的机会，并考虑给予其美墨加自由贸易协定的准成员资格作为激励 [4] 丹麦与格陵兰岛的立场与担忧 - 丹麦首选的解决方案是依据1951年防务协议，允许美国在格陵兰岛拥有更大军事存在，而非放弃政治控制 [2] - 格陵兰岛人口约5.7万，绝大多数人赞成从丹麦独立，但仅6%希望成为美国的一部分，85%表示反对 [3] - 丹麦和格陵兰岛官员担心美国正进行施压运动以推动格陵兰岛独立，丹麦外交大臣曾就此向美国抱怨 [4] - 丹麦目前每年向格陵兰岛提供7亿美元补贴，有观点认为若无更好的经济激励，格陵兰岛不会接受COFA [4] - 丹麦首相警告，美国对格陵兰岛的军事攻击将导致北约及二战后欧洲安全格局事实上的终结 [5] - 丹麦已表示将投资42亿美元以加强北极安全 [5] 《自由联合协定》（COFA）的具体内容与类比 - 美国与帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚签署的COFA规定：美国拥有独家军事准入权并可拒绝他国进入，作为回报，美国在20年内向三国提供总计70亿美元的财政支付 [3] - 有格陵兰议员认为，与美国签署COFA将优于该岛目前与哥本哈根的协议 [4] 历史背景与军事存在 - 二战期间，美国在格陵兰岛的十几个基地和设施中拥有约1.5万名士兵，但目前仅保留皮图菲克太空基地（Pituffik），人员不足200名 [2] - 哥本哈根曾多次向美国提供在岛上建立更多基地的机会，但美方反应冷淡 [2] - 格陵兰岛矿产资源丰富，对商业开放并欢迎美国投资，但华盛顿兴趣不温不火 [2] 吞并的可能性与后果 - 特朗普在其第一任期内曾表达购买格陵兰岛的愿望，但遭坚决回绝 [5] - 丹麦官员承认，军事入侵格陵兰岛在操作上将是直截了当的，因岛上只有少数丹麦军事人员和设备 [5] - 有观点认为特朗普及其部分顾问怀有领土扩张野心，且特朗普作为前房地产商可能被格陵兰岛的广阔土地所吸引 [5] - 前丹麦官员指出，若问题核心是关于领土，则没有友好的解决方案 [6]