核心观点 - 河南省信阳市羊山新区通过构建“社区合伙人”机制、推行“微积分”激励、开展“流动服务”等创新举措，有效激发多元主体参与基层治理，形成了共建共治共享的社会治理新格局 [2] 治理模式与激励机制 - 政和街道组建21个“三新”领域党组织，为新就业群体参与共同治理提供路径和激励保障 [1] - 新就业群体可通过小程序随时上报环境卫生、安全隐患等问题换取积分，积分可兑换生活用品、体检服务等福利 [1] - 二十里河街道建立“服务换积分、积分换服务”的良性循环，并计划将“微积分”机制拓展至安全生产、诚信经营、矛盾调解等领域 [2] 服务设施与网络建设 - 政和街道建成3个24小时暖心驿站、16个社区便民服务中心和51个睦邻驿站，构建起5分钟暖“新”服务圈 [1] - 羊山街道针对高龄、残疾等特殊群体，由“红心代办队”提供上门代办服务200余次，并开展“情暖银龄”常态化志愿服务，构建老年人关爱网络 [2] - 羊山街道创新“书记工作室+网格员工作室”双室联动模式，推动机关党员常态化下沉网格，并组建“老书记智囊团”、“矛盾调解队”等特色队伍 [2] 治理成效与数据表现 - 今年以来，政和街道12345政务服务便民热线投诉量同比下降21.07%，“两难”类工单下降80%，消防安全隐患数量减少63% [1] - 政和街道80%以上的问题在社区和网格层面即可解决，逐步实现“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道” [1] - 羊山街道通过“三单一评”机制，今年已成功化解邻里纠纷42起，代办事项189件 [2]