2026年中国经济政策主基调 - 核心观点：2026年中国经济政策的主基调是“守正提振内需，鼎新聚焦科技”，以应对外部环境挑战和国内供强需弱、物价回升压力大、重点领域风险多的局面 [2] - 扩大内需是稳定增长、抚平就业、合理分配的基础，具体措施包括提振消费潜力、稳定房地产与基建投资 [2] - 推动科技进步、发展高端制造业、拥抱人工智能、坚持国产替代是经济实现高质量跃迁的核心 [2] - 当外需可能遇阻时，扩大内需成为稳定经济、以时间换空间的重要抓手 [3] - 提升供给质量、提高实体经济投资回报率、改善供需结构、鼓励创新以缓解“卡脖子”环节压力，将使供给函数更稳健、质量更高端 [3] - 2026年的资产配置将围绕提振内需和聚焦科技这两个重点展开 [3] 经济增长目标与潜在增速 - 2026年作为“十五五”开局之年，经济增长目标预计设定在5.0%左右 [6] - 该目标基于需求侧考量：经济增长1个百分点对应新增就业约200万人，为保障新增就业1000万人以上，需5%左右的增速 [6] - 供给侧显示潜在增速呈下降趋势，但人工智能（AI）发展能有效托底经济 [6] - 在不同AI渗透率假设下（10%、15%、20%），经济增长率均显著高于基准情景（Base）[6] - 到2035年，基准情景下潜在增速降至约4.2%，而AI渗透率达20%的情景下可维持潜在增速在5.8%左右 [6] - AI延缓潜在增速下滑存在“阈值效应”：当AI资本存量占GDP比重超过2%，对全要素生产率（TFP）的边际拉动会从0.1个百分点跃升至0.4-0.5个百分点 [6] - 根据新古典增长方程测算，“十五五”时期（2026-2030年）中国平均潜在GDP增长率约为4.63% [4] - “十二五”、“十三五”、“十四五”时期的平均潜在GDP增长率分别为7.62%、6.33%、5.25%左右 [4] 宏观政策预期 - 总量政策方面，预计将有更多超预期宽松政策，财政和货币政策协调配合 [7] - 财政政策：预计继续实施更加积极的财政政策，保持必要财政赤字（4%左右），广义财政赤字率预计为10%左右或以上，与2025年接近或略超 [7] - 货币政策：预计继续实施适度宽松的货币政策，以促进经济稳定增长和物价合理回升，可能适时独立降准降息，保持流动性充裕 [7] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [7] - 预计将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，2026年人民币均衡汇率在可贸易部门生产率推动下可能出现适度升值 [7] 内需挑战与提振措施 - 经济运行面临有效需求不足问题，表现为居民边际消费倾向降低、企业投资谨慎、地方政府减少主动投资 [8] - 每年需要为实体经济新增4万亿-5万亿元有效需求，才能保证国民经济正常循环，避免陷入资产负债表收缩循环 [12][18][25] - 提振消费的堵点包括：居民收入预期降低影响消费能力、边际消费倾向偏低影响消费意愿、地方政府财政压力抑制政府消费、新消费场景供给不完善、社会保障体系需完善、房贷压力需降低、结构性政策支持力度需加强 [13] - 2020年中国微观居民边际消费倾向为70.1%，新冠疫情后降至65.9% [13] - 2020年同期美国、德国、英国、法国的居民边际消费倾向分别为89.0%、89.2%、93.2%、85.1%，比中国高出10个百分点以上 [13] - 中等收入群体消费倾向下降对消费冲击较大，家庭年收入5万元及以下的低收入群体消费倾向不降反升 [13] - 提高居民收入预期和边际消费倾向是重要抓手，需通过更大力度的政策支持，如适度增发国债给予居民部门显著收入补贴 [14] - 完善居民社会保障体系，进一步减轻居民房贷压力 [14] - 存量房贷总额约40万亿元，按利率3.3%计算，年利息支出达1.32万亿元，加上本金，年总房贷本息支出约3.32万亿元，占有房贷家庭总支出的25%-30% [16] - 若房贷利率降低1个百分点，可为居民部门节约4000亿元家庭支出，有助于释放消费能力 [16] - 增加结构性差别化消费补贴政策，向中低收入阶层倾斜 [17] - 中国基尼系数达0.465，连续多年超过0.4的国际警戒线 [17] - 粗略假设向六亿中低收入人口发放人均5000元消费补贴，总规模为3万亿元，其消费乘数效应将高于普通消费补贴的平均水平（3.6倍）[17] 房地产与地方政府债务 - 根据人口结构、城镇化进程等因素测算，2019-2021年可能是近20年中国城镇居民刚需顶点，未来刚需趋势将逐渐减弱 [9] - 未来每年8亿-9亿平方米的新增销售面积可能是满足改善型刚需的合意水平，但考虑到2015-2021年每年超额需求为1亿-2亿平方米，未来实际销售面积可能不到8亿-9亿平方米 [9] - 若要使已建成未出售的商品房库存回到正常水平，需要收储资金规模约1.12万亿元 [9] - 若要实现未建成住房及长期空置二手房库存回归正常化，还需收储资金规模约4.58万亿元 [9] - 粗略测算，地方政府累计债务总规模已达100万亿元左右，约占2025年名义GDP的71.42% [10] - 地方政府债务推动型增长模式逐渐式微，其进一步扩张将对金融稳定发展产生影响 [11] 行业投资机会：内需相关 - 内需行业的投资机会是2026年需要关注的主题之一，中央经济工作会议将“坚持内需主导”列为首位任务 [19] - 政策通过“增收计划+消费补贴+投资扩容”三管齐下，打造增长闭环 [19] - 服务消费是消费结构转型核心方向，2026年政策将重点破除准入限制、优化消费环境 [19] - 旅游出行服务：2026年春节超长假期、春秋假落实等政策将推动国内出游人次持续增长，跨境游受益于免签扩容和运力修复，入境游有望成为新增量 [20] - 银发经济与养老服务：可关注社区养老中心、区域医疗中心建设受益股、康复器械和智能养老设备企业 [20] - 低空经济：空域资源市场化配置机制建立，催化即时零售、紧急医疗配送等新消费形态 [20] - 必选消费板块在供需格局优化、经营效率提升及防御属性增强背景下，有望迎来基本面修复 [20] - 可选消费则聚焦情绪消费（如潮玩、黄金饰品）与品牌出海 [20] - 2026年基建投资将止跌回稳，专项债用途优化，新型政策性金融工具追加额度，重点投向新型基础设施、城市更新、重大交通水利等领域 [20] 行业投资机会：科技与高端制造 - 科技的自主可控和国产替代将是未来关键领域 [21] - 人工智能基础设施建设仍是科技行业核心驱动力，尤其在服务器、PCB及半导体设计制造等环节 [21] - 海外主要云厂商资本开支预计同比增长30%以上，带动高端芯片及晶圆代工需求持续旺盛 [21] - 国产替代趋势在“十五五”期间有望加速，国内半导体设备及晶圆代工企业受益 [21] - 存储器价格在2026年或维持高位，HBM需求强劲，DRAM和NAND价格有望延续至2026年年中 [21] - 光模块产业正经历从100G/400G向800G/1.6T的结构性升级，中国厂商在封装与测试环节占全球主导地位，1.6T光模块将加速放量 [21] - AI算力需求推动光模块从配套器件升级为算力核心 [21] - AI与数据中心行业景气度提升，推动电力设备需求增长 [21] - 国内AI芯片厂商在国产替代背景下，有望显著提升市场份额 [21] - 超节点方案成为算力瓶颈突破关键，交换芯片与交换机需求显著增长 [21] - 端侧AI硬件成为互联网厂商布局重点，物联网模组厂商有望通过提供端侧AI解决方案深度参与AI生态 [21] - 低轨卫星互联网加速推进，商业航天逐步成熟，GW星座、千帆星座等推动产业链发展 [21] - 全球人形机器人的进展将推动国内相关人形机器人零部件行业的快速发展 [21] 行业投资机会：供需结构改善与全球宽松受益 - 重视供需结构改善、受益于全球货币宽松的行业：有色、光伏、锂电等 [22] - 黄金：2026年美国实际利率和美元指数预期持续走弱，基本面因素可能推动金价上涨，全球民粹主义抬升和地缘政治风险担忧也推动央行增储黄金 [23] - 铜：2026年终端供需将延续紧平衡态势，叠加美联储降息带来的流动性持续宽松，铜价可能还有一定上行空间 [23] - 光伏：2026年行业“反内卷”成效显现，头部企业通过规模效应和成本控制提升盈利 [24] - 储能市场持续高景气，全球装机需求快速增长，光储协同平价落地 [24] - 锂电行业经历两年去库后，2026年可能进入“主动补库”阶段，头部企业稼动率接近满产，行业集中度提升 [24] - 部分环节如隔膜、电解液等呈现盈利修复迹象，行业逐步告别“内卷” [24] - 负极、铜箔、隔膜等环节高端化趋势显著，产品性能提升带动价值量增长 [24] - 固态电池产业化加速，材料端多点突破，复合铝箔、氧化物/硫化物电解质等新技术具备成长潜力 [24] - 固态电池预计2025年底至2026年初将开启中试线设备招标 [24] 经济增速预测与展望 - 预计2026年一季度、二季度因基数等原因，增长速度可能分别为4.6%、4.8%左右，下半年增速在支持政策助力下可能企稳回升 [18] - 扩大内需，应对有效需求不足（房地产需求式微、居民边际消费倾向降低、企业投资谨慎、地方政府减少主动投资等）将是宏观政策的重中之重 [18] - 建议每年为实体经济新增4万亿-5万亿元有效需求，为科技发展营造稳定环境，用稳定增长的时间换取高质量发展的空间 [18][25]