文章核心观点 - 文章核心观点认为 城市发展应超越对GDP总量和“万亿俱乐部”排名的单一崇拜 正视部分城市经济与人口“收缩”的现实 并探索在减量发展中提升城市宜居性与发展质量的新路径 [2][6] “万亿俱乐部”现象的起源与演变 - “万亿俱乐部”概念大约创生于2012年 当时深圳成为继北上广之后第四个GDP过万亿元的城市 该概念为城市经济体量设置了直观的级差 [3] - 此后“破万亿”成为地方政府竞相追逐的明确目标 像一个具有光环的冠冕 尽管多数时候并无实质性政策含义 但“万亿城市”频繁出现在规划文件和政府工作报告中 [3][4] - 截至文章发布时 “万亿俱乐部”已快纳入30个成员 并衍生出“三万亿城市”“五万亿城市”等说法以进一步划分级别 [5] “万亿俱乐部”扩容背后的经济内涵变化 - 万亿俱乐部的扩容是中国经济总量持续攀升和区域经济格局演变的注脚 [5] - 但新晋成员的增长内涵已悄然变化 2011年中国GDP增速为9.2% 万亿之城是普遍增长中的佼佼者 而2024年中国GDP增速为5% 出现负增长或增速显著低于全国水平的城市越来越多 范围已不限于资源型城市 [5] - 经济要素加速向大城市和城市群集聚 城市极化效应显著 万亿城市的增长功绩在一定程度上建立在对周边地区的吸附之上 形成了“万亿城市在扩容 收缩城市也在扩容”的局面 [5] 当前城市发展模式的悖论与思维定式 - 存在一个悖论 许多人口已呈收缩态势的城市 其GDP总量仍在增长 [6] - 这与地方政府长期奉行的“增长主义”发展模式密切相关 这些城市在人口流失的同时 建成区面积仍在扩张 基础设施和固定资产投资保持高强度投入 [6] - 对“万亿城市”的崇尚 本质上是将GDP、工业增加值、固定资产投资等指标作为压倒一切的城市发展目标 政府职能在很大程度上仍被设定为促进经济增长而非优化公共服务 [6] 对城市发展新路径的倡导 - 文章提出 减量发展同样可以走向高质量 即使经济总量增长停滞 城市依然存在诸多路径与方法变得更宜居、更美好 [2][6] - 倡导应大大方方地正视“收缩”趋势 祛除对“万亿”的崇拜 这是顺势而为 [2] - 只有坦然接受经济总量与人口的减少 才能心无旁骛地为留下来的人们悉心营造一个“小而美”的城市 [6]