政策动态与核心突破 - 商务部会同相关部门于2025年12月23日出台第四批综合保税区维修产品目录，并在2026年首场新闻发布会明确推动方向 [1] - 政策在业务模式上实现突破，允许综保区内企业以“两头在外”方式开展自产出口机电产品保税维修，不受维修产品目录和禁止进口旧机电产品目录限制 [3] - 产品目录大幅扩容，新增通信基站、汽车动力电池等179项产品，使综保区累计可维修产品达276项，并已带动近240个项目在区内落地实施 [3] 地方承接与项目进展 - 河南省自2024年起发布系列方案，支持探索在综保区外开展保税维修、开展区港一体化管理、设立航空前置货站，并计划在2026年一季度开展30场“跨境电商+产业带”活动，尽快落地手机模组、无线耳机等电子产品保税维修业务 [4] - 河南首个保税维修项目于2022年在郑州经开综保区落地，由河南清绮信息科技有限公司运营，维修来自澳大利亚、美国、日本的故障手机屏，2023年前9个月进出口维修手机屏均超10万片 [4] - 新郑综保区推行“区港一体化”模式，通过专用卡口与智慧监管，实现部分货物10分钟直达仓库，效率提升60%，物流成本降低50% [5] 监管创新与产业协同 - 新郑海关推出“兜底办”服务，灵活处理企业实际问题，例如2025年为河南荣盛晶创新材料科技有限公司根据零配件实际价值核定担保，释放了百万元级的资金压力 [5] - 新增的汽车动力电池维修品类与河南新能源汽车“回收—拆解—再生利用”产业链高度契合，有望延伸产业生态，提升整体竞争力 [5] - 商务部将持续扩大维修产品目录范围，并加快向自贸试验区等区域复制推广，助力外贸新业态升级和贸易高质量发展 [3]