住房公积金绝不能陷入统筹陷阱
搜狐财经·2026-01-08 23:13

文章核心观点 - 文章认为,当前关于住房公积金改革的讨论中存在将公积金用途扩大至养老、投资等领域的“夹带私货”现象,作者坚决反对此观点,并强调公积金改革必须坚守“住房保障”的核心定位,不能转变为综合民生账户,否则将损害当前亟需支持的房地产市场 [2][5][6][7] 政策背景与市场预期 - 2025年底的经济会议首次直接点名要加强住房公积金制度改革,这为2026年缺乏新利好的楼市带来了主要希望,市场预期改革落地将对楼市产生显著提振作用 [2] - 作者早在2025年7月就预判公积金政策将作为重要工具被讨论,因其他楼市政策已缺乏新意,而公积金这一普遍使用的工具却缺乏配套政策 [2] 公积金现状与数据 - 2024年,全国住房公积金缴存额为36317.83亿元,提取额为27654.84亿元,发放个人住房贷款总额为13043.07亿元 [6] - 2024年共发放个人住房贷款230.56万笔,总计13043.07亿元,同年估算房屋销售约150万套,显示公积金对楼市的支持作用至关重要 [7] - 公积金被描述为“硕果仅存的强制大额储蓄” [3] 争议性提议与作者驳斥 - 市场出现将公积金转入养老账户作为养老储备,或用于购买债券、基金以实现效益最大化的提议 [4] - 作者强烈反对上述提议,认为其“非蠢即坏”,核心在于公积金的核心定位必须是“住房保障”而非“人生保障” [5][6] - 扩大用途将引发资金属性定义(个人缴存 vs. 民生统筹)、比例划分及管理难题,且在当前产权复杂、管理精细化不足的背景下,难以实现高效运作,并质疑借鉴新加坡模式的意义 [6] 对楼市问题的诊断与改革方向 - 当前楼市面临的核心问题是信心不足,而非资金缺失,房地产已被承认具有金融属性,需依靠收益吸引真实需求而非投机 [7] - 公积金改革是必要的,需根据楼市发展变化提供辅助支持,但所有改革必须严格限定在“住房保障”范畴内,绝不能转向养老或投资 [7] - 若将公积金资金挪作他用,本就非常仰仗公积金支持的开发商将遭受打击,因此必须守住公积金专款专用的底线,反对构建综合民生账户 [7]