上海市低空经济发展政策核心目标 - 到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成完整产业链体系，建设国家先进制造业集群，加快迈向“世界eVTOL之都” [1] - 总体目标是安全有序推进产业高质量发展，链接长三角集聚全产业链资源要素，培育壮大新兴产业，打造新质生产力，建设全国领先、世界一流的低空经济先进制造业集群 [1] 上海市政策具体目标维度 - 提升高端制造能级：培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上 [2] - 放大区域协同优势：基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台，重点推动低空智慧物流、公共治理、生产作业等应用 [2] - 强化开放创新功能：发挥上海低空经济会客厅作用，积极融入全球市场，加快低空装备出海应用，并主动承接国家适航、空域管理等任务 [2] 上海市政策重点举措与资金支持 - 对eVTOL、吨级工业级无人机等整机生产制造项目，给予最高不超过1亿元支持 [3] - 鼓励企业加大复合翼、倾转旋翼等技术路线的eVTOL和工业级无人机，以及新能源动力系统、飞行控制系统等攻关和产业化落地，给予最高不超过5000万元支持 [3] - 支持通信、监视、导航、气象等新技术装备在低空基础设施建设领域首装首用，给予最高不超过2000万元支持 [3] - 科学布局低空基础设施，分级分类支持建设大型专业化起降场址、低空智能网联系统等，鼓励社会资本参与 [3] 低空经济应用场景规划 - 安全发展低空运输：聚焦跨海物流、城市配送等特色化低空智慧物流，推动无人驾驶航空器航线推广应用，有序推进示范航线 [4] - 推广公共治理应用：推动低空航空器开展城市管理、交通巡查、应急救援、病员转运、环境监测、大型活动监控等场景应用 [4] - 鼓励行业主管部门推动本领域场景开放，探索创新监管制度，加速新技术、新产品规模化落地 [4] 其他地区低空经济政策动向 - 广东省：2025年10月发布支持措施，加快关键核心技术攻关，聚焦新构型航空器、关键零部件、低空飞行保障等领域，对纳入省重点研发计划的项目给予专项资金支持 [5] - 云南省：2025年8月发布支持措施，从加强安全监管、支持高原无人机免费测试、补强产业关键环节、鼓励产业集聚发展、打造低空文旅新业态等多方面支持产业健康发展 [6] - 贵州省：2025年8月发布三年行动方案，目标到2027年初具规模，建立低空空域管理机制，完成重点区域低空基础设施建设，健全低空产业体系，形成低空物流、低空应急等特色应用场景 [6] 行业前景与投资机会分析 - 低空经济正处于规模化发展的关键窗口期，需以政策体系为引领、基础设施为根基、飞行器技术为引擎、行业应用为场景驱动，形成良性循环 [6] - 随着制度与技术创新的深化，基础设施的完善，应用场景的拓展，低空经济产业有望实现良好增长，为新质生产力发展注入新动能 [1][6] - 低空经济相关政策逐步细化，行业日渐走向成熟，布局相关产业链的企业投资价值凸显 [7] - 具体投资机会包括：整机企业有望率先受益于应用场景扩大；整机上游材料与零部件企业配套需求有望增加；低空相关空天地网等基础设施配套有望迎来爆发；低空运维场景将逐步落地 [7]