文章核心观点 - “十五五”时期是加快建设现代化产业体系的关键阶段 国资央企肩负以新质生产力为牵引 通过全方位优化布局重构国家产业竞争新优势的使命 其总体思路是围绕“一个保持、四个坚持” 推动初步形成具有央企特点的现代化产业体系 [1] 优化布局与固本强基 - 优化布局的首要任务是保持制造业比重基本稳定 并推动其向高端化、集群化发展 [2] - 央企需巩固传统领域领先地位 同时积极培育先进制造业集群 [2] - 央企需发挥产业链供应链组织者作用 调整优化国内国际布局结构 维护产业体系完整性与安全性 [2] - 促进现代服务业与先进制造业深度融合 推动制造业向价值链高端攀升 [2] 产业升级双轮驱动 - 产业升级坚持“双轮驱动”：推动传统产业智能化、绿色化、融合化转型 同时大力培育战略性新兴产业与未来产业 [3] - 传统产业转型以“AI+”专项行动与新一轮数字化转型为关键抓手 核心在于将人工智能、大数据、5G等新一代信息技术与生产全过程、全要素深度融合 [3] - 转型具体路径包括深化拓展“AI+”场景应用、梯度培育智能工厂、持续推进技术改造与设备更新 并带头落实绿色低碳发展要求 [3] - 培育新动能需“主动谋划”与“超前谋划”并重 既要找准未来五年体量大、增速快、前景好的新赛道（如新能源、新材料、低空经济）持续发力形成新支柱 也要超前布局量子科技、具身智能、生物制造等前沿领域 [3] - 央企应发挥应用场景与链长企业的双牵引作用 深度融入国家技术创新体系 努力成为新质生产力的技术策源地 [3] 重组整合与资本赋能 - 战略性重组、专业化整合与高质量并购是优化资源配置、提升核心竞争力的重要手段 “十五五”时期相关举措将更加聚焦和深化 [4] - 重组整合目标是实现优势资源的集中与协同 催生“化学反应” 而非简单“物理相加” [4] - 下一步将继续做好国家数据集团等新公司的组建 并加强在建筑、新能源、环保等关键领域的专业化整合 [4] - 将坚持内涵式发展与高质量并购兼顾 运用并购获取关键技术、市场渠道与战略性资源 [4] - 国有资本、运营公司及各类产业基金将扮演“耐心资本”“战略资本”提供者角色 [4] - 需研究构建覆盖种子期、成长期等全链条的产业投融资体系 健全专业高效的投资决策机制 引导长期资本投向“早、小、硬”的科技项目 [4] 国际化经营 - 规范有序开展国际化经营是央企利用两个市场、两种资源 提升全球产业竞争力的必然选择 需更加注重质量与安全 聚焦服务国家战略 严防风险 [6] - 国际化要加强全球物流战略支点建设以保障供应链安全 [6] - 需加大新能源汽车、高端装备等高附加值产品“出海” 并积极拓展人民币国际化应用场景 [6] - 需严格落实境外投资监管指标 坚决整治违法违规问题 针对性防范政治、经济、安全、环保等各类海外经营风险 [6] - 需不断提升海外业务的合规管理水平与综合效益 以实现高质量“走出去” [6]