区域协调发展的成就与模式 - 京津冀地区实现医疗“刷脸结算”，长三角高铁“超级环线”串联沪苏浙皖，跨城通勤人口稳定增长，体现了交通物流“硬联通”到公共服务“软融合”的进展 [1] - “十四五”期间，1小时通勤圈让跨城工作生活成为常态，供应链、创新链、人才链有序流动，城乡加速融合，县域经济活力释放，基础设施与公共服务均等化水平显著提升 [2] - 区域发展理念从追求个别区域高速增长，转向强调功能互补、错位发展，发挥市场决定性作用，完善合作机制引导要素自由流动，推动产业转移从“梯度转移”升级为“创新协同” [2] 文旅消费与产业协同案例 - 2025年京津冀旅游联票涵盖203家热门景区，其中186家可实现一年内无限次游览，四川推出“百万职工游巴蜀”文旅年票解锁川渝资源，文旅资源从“单点开花”变为“串珠成链” [2] - 河北青县凭借化妆刷产业实现30亿元年产值，湖北仙桃的非织造布产业供应全球每3片口罩中就有1片的原料或半成品，县域经济凭借“小而美”、“专而强”产品开拓市场 [8] - 都市圈、城市群协同发展释放区域消费潜力，促进不同地域文化交融互鉴，为区域协调发展注入人文动力 [2] 制度创新与要素流动 - 制度创新是区域协调发展的“金钥匙”，跨省流域生态补偿、京津冀产业疏解机制、成渝“跨省通办”体系等案例实现了资源要素快速流动 [4] - 当前要素跨区域自由流动的体制机制障碍主要体现在土地、人才、数据等方面，需打破行政壁垒和“一亩三分地”思维，建立跨部门、跨区域协调联动机制 [4] - 全国统一大市场建设加速，部分地区通过建立跨省市市场监管“白名单”制度、搭建“社保一卡通办”平台等举措，提升产品流通效率，破解人才流动后顾之忧 [5] “十五五”期间发展方向与策略 - “十五五”规划建议鼓励各地发挥比较优势、各展所长，推动区域产业从“同质竞争”转向“错位协同”，不断缩小区域间基本公共服务差距 [7] - 区域协调需把握“平衡”与“效率”的统一，通过强化战略叠加效应，让优势地区发挥引领作用，欠发达地区增强内生动力，例如推进沿海沿江高铁建设、深化“东数西算”工程 [7] - 重视发挥县域作为城乡融合发展关键支撑的作用，通过特色化发展、精准化赋能，让县域承接城市发展红利并带动乡村振兴，形成城乡融合、区域联动良性循环 [8]