金融业对外开放与人民币国际化 - “十四五”时期金融对外开放步伐加快，金融领域制度型开放不断深化，人民币国际地位稳步上升，国际金融中心建设持续推进，金融业的国际竞争力和影响力显著增强 [1] - “十五五”时期加快建设金融强国的主要任务包括加快建设国际金融中心，要提高上海金融市场价格影响力，支持上海稳步扩大金融领域制度型开放，加强法治保障 [1] - 支持香港巩固提升国际金融中心地位，强化离岸人民币业务枢纽功能 [1] 全球金融治理参与 - 2025年12月8日，国际货币基金组织上海中心正式开业，旨在深化合作、促进亚太区域宏观经济政策交流协调、维护全球和区域金融稳定、完善全球金融治理 [2] - “十四五”时期，通过G20、IMF、BIS、多边开发银行及东盟与中日韩等平台机制，推动构建更加公正合理的全球金融治理格局，推进全球宏观经济政策协调及金融安全网建设 [2] - 展望“十五五”，中国将继续坚持改革开放和多边主义，为国际货币体系注入更多稳定性与包容性，为构建更加公平、公正、包容、有韧性的全球金融治理体系贡献力量 [4] 人民币国际地位提升 - 国际货币体系改革方向包括弱化对单一主权货币的过度依赖、向多极化发展，以及扩大SDR的国际使用 [3] - 人民币国际地位稳步提升有助于推动国际货币体系朝着更加多元、均衡和公平的方向改革 [3] - 2022年5月，IMF将人民币在SDR货币篮子中的权重由10.92%上调至12.28%，仍保持第三位，位列美元、欧元后 [3] 上海国际金融中心建设与服务实体经济 - 上海已发展为我国金融市场体系最全、金融机构种类最多、金融开放程度最高的城市 [6] - 2025年4月21日，多部门联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》，从五方面提出18条重点举措提升跨境金融服务便利化 [5] - 2025年9月24日，数字人民币国际运营中心业务平台推介会在上海举行，标志着数字人民币国际运营中心正式运营，旨在为金融与实体经济深度融合提供技术支撑 [5] 香港国际金融中心与离岸人民币市场建设 - 香港是全球规模最大的离岸人民币业务中心 [7] - 中国人民银行优化跨境人民币业务政策体系，支持香港离岸人民币市场建设，常态化在港发行人民币央行票据，支持符合条件的主体赴港发行人民币债券 [7] - 2025年，中国人民银行支持香港金融管理局设立1000亿元人民币的贸易融资流动资金安排，为在港商业银行提供稳定低成本资金来源 [7] 金融市场高水平开放与互联互通 - “十四五”时期有序推进金融服务业和金融市场高水平开放，拓展金融市场互联互通，优化沪深港通、债券通、互换通机制 [8] - 上线“互换通”，优化“债券通”机制，推出离岸债券回购业务，便利境内外投资者通过香港“一点接入”境内债券市场和金融衍生品市场 [8] - 截至2025年8月末，来自近80个国家和地区近1170家境外投资者进入我国债券市场，总持债规模约3.9万亿元，较“债券通”开通前增长近4倍，全球前100大资管机构中已有80余家进入中国债券市场 [8] 金融市场制度规则与国际接轨 - 推动金融市场发行交易、登记结算、税收、评级、风险处置等各项制度规则与国际接轨 [9] - 中国债券在全球三大债券指数中的权重逐步提升，国际影响力和竞争力显著增强 [9] - 建立统一的债券市场开放框架，统筹推进银行间和交易所债券市场统一对外开放，持续推动人民币债券成为全球市场广泛认可的合格担保品 [9] - 优化熊猫债券制度安排，累计发行规模突破万亿元，在香港设立上海黄金交易所黄金交割库，上线香港交割的黄金交易合约，推进自贸离岸债市场发展 [9] 未来工作部署 - 中国人民银行将继续优化“债券通”“互换通”机制安排，推动金融机构改进跨境金融服务，完善人民币跨境使用基础设施，扩大快速支付系统互联范围 [10]