地方债发行节奏与规模 - 2026年地方债发行延续靠前发力节奏 截至1月8日已有27地披露一季度发债计划 总规模约2万亿元[2] - 2026年一季度新增专项债计划发行规模约6700亿元 预计实际发行规模大概率高于2025年同期[3] - 2026年继续实施更加积极的财政政策 地方债发行规模也将扩大[2] - 具体发行案例：山东于1月5日发行723.81亿元地方债 宁波于1月8日发行253.72亿元地方债[1] 政策背景与目标 - 财政部将尽早提前下达2026年新增地方政府债务限额 以支持重点项目一季度建设资金需求[2] - 地方债早发行有助于实现早用款、早见效 保障一季度项目开工与资金需求 尽快形成实物工作量[1][2] - 政策目标在于扩大有效投资、提振内需 以政府投资撬动民间投资 巩固经济回升向好态势[1][3] - 河南力争2026年第一季度新开工项目1500个左右 用足用好提前批专项债券额度[3] 资金重点投向领域 - 已披露的新增专项债重点投向新基建、城市更新等领域[1][3] - 多地部署2026年专项债项目储备工作 聚焦新能源、新基建、土地储备等领域[3] - 资金投向料进一步扩围 专项债支持领域将向存量商品房收购等准公益性领域拓展[4] - 需加大在交通、能源、城市更新等重大项目的投资力度 以锚定“十五五”时期高质量发展[3] 专项债发行趋势与管理优化 - 2026年专项债发行与使用呈现三大趋势：发行规模稳步扩容、发行节奏持续前置、资金投向进一步扩围[4] - 专项债投向范围扩大 对项目收益自求平衡的评估难度提升 需更专业人员把关以提高项目质量[4] - 应优化专项债管理 建立项目动态储备库 强化收益测算与全周期监管 依托穿透式监管严防资金挪用[4][5] - 应建立更加科学的专项债项目绩效评估体系 建立事前、事中、事后评价机制[4]