上海市低空经济发展政策核心目标 - 到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向“世界eVTOL之都” [1] - 总体目标分为三大维度：提升高端制造能级、放大区域协同优势、强化开放创新功能 [2] 具体发展举措与财政支持 - 提升高端制造能级：培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上 [2] - 对eVTOL、吨级工业级无人机等整机生产制造项目给予最高不超过1亿元支持 [3] - 鼓励企业加大复合翼、倾转旋翼、涵道翼等技术路线的eVTOL和工业级无人机，以及新能源动力系统、飞行控制系统等攻关和产业化落地，给予最高不超过5000万元支持 [3] - 支持通信、监视、导航、气象等新技术装备在低空基础设施建设领域首装首用，给予最高不超过2000万元支持 [3] 产业生态建设与区域协同 - 放大区域协同优势：基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台，重点推动低空智慧物流、公共治理、生产作业等应用 [2] - 强化开放创新功能：发挥上海低空经济会客厅作用，积极融入全球低空经济市场，加快低空装备出海应用 [2] - 围绕建设低空装备研发制造高地、建设低空经济产业生态高地、建设低空经济长三角协同高地、有序开展低空经济场景应用等四个方面，提出了十六条具体举措 [3] 应用场景规划与基础设施 - 科学布局低空基础设施，分级分类支持建设符合新型航空器需求的大型专业化起降场址、低空智能网联系统等综合性基础设施，鼓励社会资本共同参与 [3] - 安全发展低空运输：聚焦跨海物流、城市配送等特色化低空智慧物流，推动无人驾驶航空器航线推广应用，有序推进低空新型航空器示范航线 [4] - 推广公共治理应用：推动低空航空器开展城市管理、交通巡查、河道巡查、应急救援、病员转运及急需药品配送、环境监测、大型活动监控等场景应用 [4] 全国低空经济发展态势 - 2025年下半年以来，广东、云南、贵州等多地出台低空经济相关政策，抢抓产业发展机遇 [5] - 2025年10月，广东省发布政策，提出加快关键核心技术攻关，聚焦新构型航空器、关键零部件、基础软件、低空飞行保障等关键领域 [5] - 2025年8月，云南省发布政策，从加强安全监管能力建设、支持高原无人机免费测试、补强产业关键环节、鼓励产业集聚发展等多方面支持低空经济 [5] - 2025年8月，贵州省发布三年行动方案，目标到2027年低空经济发展初具规模，低空产业体系更加健全，特色产业集群发展取得显著成效 [6] 行业前景与产业链机会 - 低空经济正处于规模化发展的关键窗口期，需形成“开放空域、智慧基建、创新装备、融合生态”的良性循环 [6] - 随着制度与技术创新的深化，基础设施的完善，应用场景的丰富拓展，低空经济产业有望实现良好增长，为新质生产力发展注入新动能 [1][6] - 行业规模不断扩大，布局相关产业链的企业投资价值凸显：整机企业有望率先受益于低空应用场景扩大；整机上游材料与零部件企业配套需求有望增加；低空相关空天地网等基础设施配套有望迎来爆发；低空运维场景将逐步落地 [7]