政策核心内容 - 国家发改委与财政部联合印发通知，优化实施2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策，在民生领域新增老旧小区加装电梯作为补贴项目 [1] - 补贴标准由原来的定额补贴，调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 [1] - 政策调整被视为国家加码推动民生改善、释放内需潜力的重要信号，有望解决因资金问题导致的加装项目启动难问题 [4] 市场现状与规模 - “十四五”以来，北京市累计完成加装电梯3391部，约3.5万户居民受益 [4][5] - 2025年，重庆市同步完成老旧住宅更新改造及加装电梯6073部 [4] - 北京市电梯更新获国债资金支持1.1万余台，已开工9919台，完工2603台，惠及居民51万余户 [5] - 2024年，北京911部电梯更新获国债资金支持并全部完成；2025年，北京1万余部电梯更新获国债资金支持，截至11月已开工9008部，完工1692部 [5] - 北京市加装电梯数量前三的区为：海淀区1375部、朝阳区1056部、丰台区等区数量也在三位数 [6] - 2025年12月，北京市公布第五批老旧小区综合整治项目名单，涉及311个项目、866栋楼、建筑面积约341万平方米，加装电梯或旧梯换新是重点 [6] 商业模式与出资 - 北京老旧小区加装电梯主要有三种模式：业主自筹自建、产权单位或集体出资、社会资本参与的租赁模式 [8] - 北京市曾出台出资比例指导区间，例如6层半层入户方案中，1层0%，2层4-6%，3层11-13%，4层19-21%，5层27-29%，6层32-34% [14] - 以顺义区某小区为例，电梯公司收取总费用的50%，六层业主分摊总额4万元（本次收2万），五层3万元（本次收1.5万），以此类推，一二层暂不分摊 [15][17] - 后续维护费用方面，以海淀某小区为例，6层一梯两户（1层免缴）单部电梯年费2.1万元，分摊后2层840元/年，3层1620元/年，4层2160元/年，5层2700元/年，6层3180元/年 [18] - 有业主表示其小区加装第一期费用约7万元（不含改造费），年维护费约800元 [18] 项目实施案例与成本 - 北京大兴区双河南里小区加装电梯投资额49万元，其中财政补贴24万元，社会力量出资25万元 [12] - 该小区通过拆除废弃垃圾井道、新建独立承重钢结构井道实现平层入户 [12] 行业影响与竞争格局 - 新政将直接推动市场需求结构性变化，对电梯制造、安装、市场服务等全产业链企业产生积极影响 [4] - 中央资金支持能缓解企业现金流压力，激活更多项目，并撬动业主物业维修资金、居民集资及社会资本和金融机构进入 [10] - 降低投资门槛和优化流程将使更多中小型安装、维保企业能够参与政府项目，行业参与度将显著提升 [18] - 更多参与者将加剧市场竞争，企业可能需要探索“建养一体化”、整体打包服务等新模式来获得优势 [18] - 在差异化补贴背景下，企业需调整定价策略，考虑将电梯设备安装价格与井道施工价格分离，以应对因楼体结构不同导致的施工成本差异 [19] 实施中的挑战 - 低楼层住户可能因加装电梯导致房价相对优势丧失、占用公共空间等原因反对，导致业主统一意见难度大 [12] - 加装电梯后的长期维护费用来源不明确，可能引发未来纠纷，导致电梯脱保或废弃 [12][13][18] - 部分小区因拟加装电梯占用消防车道或侵占机动车停车位等原因，被认定为“较难加装电梯” [13][14]