区域协调发展的成就与现状 - “十四五”期间区域协调发展取得显著进展，从交通物流的“硬联通”到人员流动、机制保障、产业协作、公共服务的“软融合”均更加具象，发展成果更多更公平惠及人民群众 [1] - 1小时通勤圈让跨城工作生活成为常态，供应链、创新链、人才链有序流动，城乡加速融合，县域经济活力释放，基础设施与公共服务均等化水平显著提升 [2] - 发展理念发生深层次转变，不再追求个别区域高速增长，而是强调区域间功能互补、错位发展，注重发挥市场决定性作用，完善区域合作机制，引导要素自由流动 [2] - 区域协调发展不平衡不充分的问题依然存在，中西部高质量发展的科技支撑有待加强，城乡之间民生保障、公共服务的“软环境差距”依然较大 [4] 制度创新与协同机制 - 制度创新是实现区域协调发展的关键，例如跨省流域生态补偿模式、京津冀的产业疏解机制、成渝的“跨省通办”体系，通过制度创新实现了资源要素的快速流动 [4] - 要素跨区域自由流动的体制机制障碍主要体现在土地、人才、数据等方面，需进一步打破行政壁垒，破解“一亩三分地”思维，建立跨部门、跨区域的协调联动机制 [4] - 全国统一大市场建设加速，是制度创新深化区域协同的关键落点，部分地区正通过建立跨省市市场监管“白名单”制度、搭建“社保一卡通办”平台等举措，提升产品流通效率，破解人才流动障碍 [5] - 鼓励将长三角一体化的科创协同模式、粤港澳大湾区的跨境合作机制等区域重大战略的创新经验向全国复制推广 [4] 文旅消费与产业协同 - 京津冀203家热门景区推出旅游联票，域内186家景区可实现一年内无限次游览，四川推出“百万职工游巴蜀”文旅年票，解锁川渝两地文旅资源，文旅资源从“单点开花”变为“串珠成链” [2] - 都市圈、城市群的协同发展释放了区域消费潜力，促进了不同地域文化的交融互鉴，为区域协调发展注入人文动力 [2] - 区域产业正从“同质竞争”转向“错位协同”，例如河北青县靠化妆刷实现30亿元年产值，湖北仙桃的非织造布产业快速发展，全球每3片口罩中就有1片的原料或半成品来自仙桃 [8] 未来发展方向与战略重点 - “十五五”规划建议鼓励各地发挥比较优势、各展所长，区域协调发展不是同质化发展，而是要因地制宜，缩小区域间基本公共服务差距 [7] - 需把握“平衡”与“效率”的辩证统一，让优势地区更好发挥引领作用，让欠发达地区增强内生动力，例如推进沿海沿江高铁建设、深化“东数西算”工程，通过基础设施“硬联通”和机制“软协同”实现要素资源跨区域优化配置 [7] - 重视发挥县域作用，县域是城乡融合发展的关键支撑，因地制宜发展县域经济是富民增收的关键，需通过特色化发展、精准化赋能，形成城乡融合、区域联动的良性循环 [8] - 未来5年是区域协调发展加速破局的关键时期，需立足全国一盘棋持续发力 [7][8]