万亿俱乐部现象与城市发展模式 - 温州预计其GDP将突破1万亿元大关，即将跻身全国“万亿俱乐部”，徐州、大连等城市也被视为潜在成员[3] - “万亿俱乐部”概念约在2012年诞生，当时深圳GDP达到1.1万亿元，成为继北上广之后第四个迈过门槛的城市，该概念为城市经济体量设置了直观的级差[3] - 该概念已风行一时，“破万亿”关口被赋予竞赛意蕴，成为地方政府明确要实现的“目标”，像一个笼罩光环的冠冕让城市趋之若鹜[3] GDP作为核心评价指标 - 传统的GDP评价和排名依然主导着公众对城市经济发展水平的认知，是否过万亿成为最简单不过的划分办法[3] - 尽管城市主官们声称“经济发展不唯GDP”，但“万亿城市”目标频频出现在规划文件和政府工作报告中，年度指标总被落实到具体工作计划[4] - 一个省域内各地市GDP的加总，往往高于该省统计局公布的GDP总量，这反映了指标落实中的现象[4] 俱乐部扩容与增长内涵变化 - “万亿俱乐部”即将纳入约30个成员，并衍生出“三万亿城市”、“五万亿城市”等说法以继续划分级别[5] - 俱乐部扩容是中国经济总量持续攀升的注脚，也反映了区域经济格局的深刻演变[5] - 与2011年中国GDP增速9.2%时不同，2024年中国GDP增速为5%，出现负增长或增速显著低于全国水平的城市越来越多，包括一些工业城市乃至省会城市，新晋“万亿城市”的增长内涵已悄然变化[5] 城市极化与收缩现象 - 经济要素正加速向大城市、城市群集聚，城市极化效应显著，万亿城市的增长功绩或许在一定程度上建立在对周边地区的吸附之上[5] - 作为硬币的两面，万亿城市在扩容的同时，“收缩城市”也在扩容，但各地对“收缩城市”标签颇为忌讳，急于辟谣[5] - 许多人口已呈收缩态势的城市，其GDP总量仍在增长，这与地方政府长期奉行的“增长主义”发展模式密切相关，这些城市在人口流失的同时，建成区面积仍在扩张，基础设施和固定资产投资保持高强度投入[6] 对增长主义的反思与发展路径 - 对“万亿城市”的崇尚，本质上仍是将经济增长视为压倒一切的首要任务，将GDP、工业增加值、固定资产投资等指标作为城市发展目标[6] - 政府的主要职能在很大程度上仍被设定为促进经济增长，而非优化公共服务[6] - 减量发展同样可以走向高质量，即使经济总量增长停滞，城市依然可以通过诸多路径变得更为宜居和美好，坦然接受经济总量与人口的减少，才能心无旁骛地营造“小而美”的城市[6]