市场监管总局推出十大制度整治“内卷式”竞争 - 市场监管总局于2025年系统推出十大关键制度建设成果，旨在构建覆盖事前、事中、事后全链条的长效治理机制，以整治扰乱市场秩序、阻碍高质量发展的“内卷式”竞争 [1] - “内卷式”竞争通常表现为低价、低质、低水平的恶性循环，会扭曲市场信号、降低资源配置效率，侵蚀企业长期竞争力，拖累产业升级 [1] - 制度体系坚持问题导向与结果导向，兼具法规强制性与政策指导性，旨在为企业从“拼价格”的同质化竞争转向“拼质量”的高水平竞争提供制度保障 [1] 十大制度的具体内容与覆盖维度 - 十大制度成果涵盖法律法规完善、规章细化、标准提升及开放协同等多个维度，形成治理“组合拳” [2] - 新修订的反不正当竞争法首次将平台强制“二选一”、滥用规则刷单、逼迫商家低于成本价销售等典型“内卷”行为明确纳入规制范围 [2] - 《强制注销公司登记制度实施办法》旨在畅通失信企业市场退出通道，优化市场主体结构 [2] - 《公平竞争审查条例实施办法》强化政策制定环节的公平竞争审查，防止地方政府出台妨碍公平竞争的措施 [2] - 《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》明确新型垄断风险，引导平台企业加强内部合规，防范无序扩张 [2] - 《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》压实平台责任，推动行业从“流量内卷”转向“质量提升” [2] - 《外卖平台服务管理基本要求》针对商户管理、定价行为、骑手权益、消费维权等提出系统性规范，以遏制行业无序竞争 [2] - 《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》将电商平台成熟质控措施制度化，填补网售工业品质量安全监管空白 [2] - 《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》部署167项“新三样”领域国家标准研制，以高标准牵引产业跳出低质低价竞争 [3] - 《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》推动重点领域中外标准衔接协同，提升我国标准国际影响力 [3] - 《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》通过认证衔接推动“三同”产品发展，帮助企业以高质量拓展内外市场 [3] 制度设计的核心特点与目标 - 十大制度建设成果构成了一套覆盖事前预防、事中监管、事后退出全链条的“组合药方”，旨在推动市场竞争从“价格内耗”转向“质量创新” [4] - 制度设计直击痛点，回应社会关切，针对平台“补贴大战”、网络销售“低价低质”等典型问题出台专门文件，推动实现“优质优价”的良性循环 [4] - 制度系统集成，形成治理闭环，贯穿市场竞争全过程，从源头防止行政干预，到事中规制企业行为，再到清理失信主体，并辅以标准引领推动产业升级 [4] - 制度分类施策，统筹规范与发展，对涉及安全底线的领域强化刚性约束，对创新活跃的领域侧重合规引导，对优势产业则通过标准提升激励提质升级 [4] 反不正当竞争法修订强化对新型恶性竞争的规制 - 2024年6月修订出台的反不正当竞争法，进一步加强了对新型、典型“内卷式”恶性竞争的规制 [6] - 新法明确禁止经营者通过组织虚假评价等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传，以规制“刷评炒信”行为 [6] - 新法将“指使他人编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害其他经营者的商业信誉、商品声誉”纳入规制范围，填补法律空白，并将商业诋毁对象由“竞争对手”拓展为“其他经营者” [6] - 新法禁止经营者滥用平台规则，直接或者指使他人对其他经营者实施虚假评价、虚假交易或者恶意退货等行为，损害其他经营者的合法权益 [6] - 新法禁止平台经营者强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序，针对平台强制降价、“全网最低价”等行为 [6] - 新法禁止大型企业等经营者滥用自身优势地位，要求中小企业接受明显不合理的付款条件，拖欠中小企业账款，以保障中小企业正常经营 [7] 强制注销制度畅通市场退出机制 - 《强制注销公司登记制度实施办法》旨在构建高效、规范、畅通的市场强制退出机制，是整治“内卷式”竞争的重要切口 [8] - 该办法明确了强制注销的启动条件，即公司被吊销营业执照、责令关闭或撤销后满三年未申请注销的，登记机关可依法启动注销程序 [8] - 该办法优化程序设计，设置90天的公告期供利害关系人提出异议，并规定即便完成注销，相关利害关系人在法定期限内还可以申请恢复登记 [8] - 该办法强化责任约束，规定公司被强制注销登记的，原公司股东、清算义务人的责任不受影响，以防止利用“被强制注销”来逃避债务 [9] - 该办法自2025年10月10日正式实施以来，截至2025年12月底，不到两个月时间，全国已有29.49万户公司被登记机关启动强制注销 [9] 初步治理成效与未来方向 - 相关制度已初步显现治理成效：平台强制降价、“全网最低价”营销等乱象得到遏制，市场退出渠道进一步畅通 [5] - “新三样”产业标准体系加快构建，推动企业竞争重心逐步从价格转向质量与技术 [5] - 市场监管总局下一步将持续推动制度落地，优化市场竞争生态，助力经济高质量发展 [5]