政策调整核心内容 - 财政部与税务总局发布公告，调整光伏及电池产品出口退税政策 [1] - 自2026年4月1日起，取消光伏等产品的增值税出口退税 [5] - 自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6% [5] - 自2027年1月1日起，取消电池产品的增值税出口退税 [5] 政策调整涉及产品范围 - 本次公告涉及光伏等产品的具体清单包括249项 [3] - 涉及电池产品的清单包括22项 [3] - 政策调整不影响上述产品中征收消费税产品的出口消费税政策，其继续适用消费税退（免）税政策 [5] 政策调整背景与行业现状 - 此前最新政策于2024年11月15日发布，将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%，并于2024年12月1日实施 [3] - 近年来市场持续存在关于“取消光伏退税”的讨论 [3] - 当前光伏行业存在低质竞争、同质化重复建设等“内卷式”竞争行为，导致企业普遍面临盈利困境 [3] - 行业“内卷”扭曲了市场资源配置，抑制了企业在技术创新与产品升级上的投入意愿，形成“劣币驱逐良币”效应 [3] 政策调整目的与行业影响 - 业内人士指出，取消光伏等产品的增值税出口退税，有助于行业“反内卷”、加速清退行业老旧产能，破解长期的低价怪圈，带动产业链健康发展 [3] - 市场监管总局强调，全行业需充分认识整治光伏行业“内卷式”竞争的重要性 [4] - 市场监管总局将通过加大产品质量监督力度、加强价格和反不正当竞争执法等手段，严厉查处违法违规行为，以维护市场公平竞争秩序，推动光伏行业规范健康可持续发展 [4]