教育经费总量与增长 - 2024年全国教育经费总投入达到68899.24亿元，比上年增长6.66% [1] - 2024年国家财政性教育经费为54161.05亿元，比上年增长7.38% [1] - 全国教育经费总投入自2019年突破5万亿元、2022年突破6万亿元后，2024年已逼近7万亿元 [2] - 国家财政性教育经费在2023年首次突破5万亿元，2024年继续稳步增长 [3] - 在教育经费总投入中，78.61%来自财政资金，政府投入主渠道作用持续巩固 [6] - 2024年一般公共预算教育经费占全国一般公共预算支出的比例为14.58%，其增速高于全国一般公共预算收入增速0.31个百分点 [6] 财政投入与“4%目标” - 2024年国家财政性教育经费占国内生产总值（GDP）的比例为4.02%，连续13年稳定保持在4%以上 [1][8] - 《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》将相关表述由“一般不低于”调整为“高于”4% [8] - 实现并保持“4%目标”面临挑战，因我国财政收入占GDP比例长期低于世界平均水平，2023年为25.8%，2024年下降为24.1% [10][11] - 在财政收入占GDP比例偏低的背景下，连续保住4%的底线体现了优先发展教育、保障教育投入的战略决心 [11] 经费保障机制与未来方向 - 政府将持续加大投入，例如全面实施学前教育一年免费，仅2025年秋季学期预计惠及超过1200万人，全国财政增加支出约200亿元 [7] - 专家建议应推动财政性教育经费占GDP比例在保持稳定的基础上逐步提高，以适应教育强国建设目标 [11] - 需完善多渠道筹集教育经费的体制机制，例如通过立法修法加大教育捐赠税收减免力度，建立教育慈善信托税收豁免机制，激发社会资金投入 [11] - 应优化区域间教育财政支持方式，完善中央对地方教育转移支付制度，精准支持人口流入地区扩容提质和薄弱地区改善办学条件 [14] 学龄人口变化与资源统筹 - 为适应学龄人口总体下降、梯次达峰、区域增减分化的趋势，2024年公告不再分学段公告生均教育支出情况，以引导地方加强教育资源统筹 [1][13] - 当前学龄人口呈“排浪式”变化，小学及学前教育人口已经达峰，需进行基础教育资源的跨学段整合，防止闲置浪费 [14] - 高等教育人口一段时间内将持续增加，国家要求加快建立适应学龄人口变化趋势的高等教育财政投入机制，前瞻性优化资源配置和投入结构 [14] - 需将应对人口变化与“投资于人”战略结合，把人口结构变化压力转化为推动人口红利转化的动力 [14]