政策调整核心内容 - 财政部与税务总局宣布自2026年4月1日起取消光伏等产品的增值税出口退税 [1] - 自2026年4月1日至2026年12月31日，电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6% [1] - 自2027年1月1日起，取消电池产品的增值税出口退税 [1] 政策调整背景与行业现状 - 自2024年以来，中国光伏产品在海外市场面临恶性竞争，出口价格持续走低，呈现“量增价减”态势 [1] - 部分企业在出口过程中将出口退税额折算为对外议价空间，导致财政资金被让渡给境外采购方 [1] - 此前，财政部与税务总局已于2024年11月发布政策，自2024年12月1日起将光伏硅片、电池及组件的出口退税率由13%下调至9% [2] 政策调整的预期影响 - 中国光伏行业协会认为，适时降低或取消出口退税有助于推动国外市场价格理性回归 [1] - 该政策调整有利于抑制出口价格的过快下滑，降低贸易摩擦发生的概率 [2] - 政策调整旨在缓解国家财政负担，促进财政资源更合理、更高效配置 [1] 政策调整的必要性分析 - 原有的出口退税政策在实质上转化为对海外终端市场的补贴，造成国内企业利润流失 [1] - 原有政策显著增加了中国光伏产业遭受反补贴、反倾销等国际贸易摩擦的风险 [1] - 原有政策对中国光伏产业的整体利益与国际形象均产生了负面影响 [1]