市场监管总局发布十大制度成果 完善整治“内卷式”竞争政策工具
上海证券报·2026-01-10 02:39

市场监管总局发布2025年“反内卷”十大制度建设成果 - 市场监管总局竞争协调司发布了2025年综合整治“内卷式”竞争的十大制度建设成果,旨在形成覆盖事前、事中、事后全链条的治理闭环,为“反内卷”提供制度保障 [1] - 十大制度成果包括新反不正当竞争法、强制注销公司登记制度实施办法、公平竞争审查条例实施办法、关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见、外卖平台服务管理基本要求、网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定、新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案、关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施、关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告,以及互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿) [1] 制度设计针对不同领域采取分类治理策略 - 对于涉及安全底线的领域,突出刚性约束,例如《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》对网售重点工业产品实行清单管理 [3] - 对于创新活跃、模式复杂的领域,侧重合规指导,例如《互联网平台反垄断合规指引》(征求意见稿)帮助企业建立健全内部合规机制 [3] - 对于具有国际竞争力的优势产业领域,通过标准与认证激励产业提质升级,例如《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》 [3] 制度体系构成全链条治理闭环 - 事前治理通过《公平竞争审查条例实施办法》防止不当干预市场竞争行为,从源头上防止政府部门干预市场公平竞争 [3][4] - 事中治理以反不正当竞争法等规制企业行为 [3] - 事后治理通过《强制注销公司登记制度实施办法》清理失信主体 [3] 制度旨在引导产业升级与规范市场秩序 - 在中游生产环节,通过推动内外贸产品“同线同标同质”及促进“新三样”(新能源汽车、锂电池、光伏)领域国家标准研制,直接促进和引导企业技术和产品质量升级 [4] - 在下游流通环节,对互联网平台、网络交易平台、外卖平台的合规经营、优化维权及配送员权益保障等方面进行细化管理,有效规范市场竞争秩序 [4] - 长远看,通过标准引领与质量提升政策引导产业升级,各项制度相互衔接形成治理合力,有利于营造公平竞争的市场环境 [4] 制度回应市场痛点并指向未来工作方向 - 十大制度建设成果回应了社会关注和经营主体反映强烈的痛点,例如针对互联网平台“补贴大战”出台《外卖平台服务管理基本要求》,针对网络销售“重营销轻质量”、“低价低质”现象制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》 [2] - 市场监管总局表示下一步将坚持急用先行,推动修改价格法等基础法律,健全完善有关整治“内卷式”竞争的法律和政策工具,加强已出台制度标准的宣贯实施,依法依规治理企业低价无序竞争 [5]