政策调整核心内容 - 自2026年4月1日起，全面取消光伏等产品增值税出口退税 [1] - 电池产品增值税出口退税率自2026年4月1日至12月31日由9%下调至6%，并于2027年1月1日起取消 [1][2] - 对征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用退（免）税政策 [1] 政策历史沿革与背景 - 这是光伏产业自纳入出口退税体系以来首次全面取消相关产品增值税出口退税 [1] - 光伏行业出口退税政策约始于2013年10月，最初企业可享受高达50%的增值税退税比例 [1] - 2024年11月15日，相关部门曾将光伏、电池等产品的出口退税率由13%下调至9% [1] - 政策调整背景是行业竞争力已大幅提升，电池成本已大幅下降 [2] 行业现状与政策意图 - 2025年前10个月，中国光伏产品出口总额244.2亿美元，同比下降13.2%，降幅较2024年同期的34.5%明显收窄 [2] - 出口价格已止跌，行业自律使“内卷外化”得到一定遏制 [2] - 取消出口退税被视为“反内卷”的一项政策，行业已不再低价抢单，转向降负荷以销定产，供需关系改善，价格复苏 [2] 对不同产业链环节的影响 - 相较于组件，电池环节在过渡期内将面临更大的经营策略调整压力 [3] - 短期内，电池企业可能更倾向于压缩费用以应对6%的退税率 [3] - 长期看，随着2027年退税归零，缺乏技术溢价的落后电池产能将加速被淘汰 [3] - 电池环节的价格弹性与利润波动预计将比组件环节更为剧烈 [3] 长期行业发展趋势 - 政策调整标志着中国新能源行业从“单纯出口产品”向“全球化本地生产”的转型 [3] - 将驱动企业加速在欧洲、中东及北美等地布局产能，以规避贸易壁垒并对冲国内出口成本的上升 [3]