理论纵深 唐皇凤:党建与发展双向赋能、相互促进
新浪财经·2026-01-10 02:42

高质量党建的核心要义与时代价值 - 高质量党建的核心要义在于强调党的建设必须达到更高标准,让党变得更强大、领导更有效,其狭义涵盖政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设各方面,广义是以党建质量提升带动党和国家各项事业进步 [3] - 高质量党建是高质量发展的政治保障,党是领导一切的力量,党建质量高才能为发展精准定向、凝聚力量 [2] - 将党建引领提升至高质量层面具有不可替代的时代价值,能帮助党更好地应对国内外复杂形势和风险挑战,确保发展不偏航,并精准破解如科技“卡脖子”瓶颈等发展中的堵点难点问题 [4] 高质量党建与高质量发展的内在联系 - 高质量党建与高质量发展并非简单的单向引领关系,而是一种双向赋能、相互促进的辩证关系 [3] - 一方面,党建通过政治引领、制度创新、组织动员和改善作风为发展定向、赋能、护航;另一方面,发展实践通过成效检验、实践成就、现实问题反馈和改善民生为党建提供新课题、注入新动力 [3] - 历史经验表明,没有高质量的党建,就难有高质量的发展,这是从百年奋斗历程中总结出的宝贵经验 [4][6] 从蓝图到实践的关键环节与着力点 - 首先需找准党建引领与发展实践的对接点,党建工作需紧密契合不同领域推动高质量发展的具体实际,例如在科技创新领域对接攻克“卡脖子”技术难题,在深化改革中着力优化营商环境 [8] - 其次需构建有效的转化机制,通过具体设计将党的政治领导力、思想引领力等转化为实实在在的发展推动力,包括战略规划机制和保障机制 [8] - 再次必须夯实基层的创新载体,激发基层党组织探索如“产业链党建联盟”“园区党建”等“党建+发展”的有效实现形式,让党建引领具象化、本地化 [8] - 最后需确立清晰的成效标尺,以推动发展的实际成果作为衡量党建工作质量的最终标准,改革评价体系,突出党建引领发展的实效考核 [9] 确保实际推动力的具体机制 - 首要在于强化政治导向机制,要求各单位自觉将党中央决策部署作为发展的根本遵循,例如企业将新发展理念融入核心价值观,引导资源投向符合国家产业政策的领域 [9] - 核心在于做实战略规划机制,将党建引领嵌入决策和执行全过程,坚持党组织在研究重大发展战略、审议重要项目中的前置作用 [10] - 基础在于夯实组织嵌入与人才保障机制,党的组织体系要有效覆盖创新链、产业链关键环节,并坚持党管人才原则,实施“双培养”模式 [10] - 保障在于完善制度耦合机制,实现党的领导与公司治理、科研管理等的有机统一,落实“双向进入、交叉任职”等制度安排,并建立联动考核评价体系 [10] 打造高素质专业化干部队伍的系统化工作 - 需构建系统科学的“选育管用”全链条工作机制,强化政治把关,把政治标准放在首位,健全干部政治素质考察机制,并强化理论武装 [11][12] - 需聚焦能力锻造,围绕现代化建设需要开展靶向培训,并将关键岗位干部放到改革发展的主战场、维护稳定的第一线进行实践锻炼 [12] - 需建立科学选用机制,坚持事业为上、人岗相适,健全考察识别机制,并将推动高质量发展的实绩作为重要衡量标准 [12] - 需坚持严管厚爱相结合,完善干部监督体系,同时健全激励保障机制,落实“三个区分开来”,并特别关心关爱基层干部 [12] 当前推进高质量党建面临的挑战与误区 - 存在党建与业务“两张皮”现象,党建工作与各单位核心业务在目标、管理和评价上未能有机融合 [13] - 党的组织和工作“两个覆盖”仍存在盲区,特别是在非公有制经济组织、互联网企业、快递物流业等新兴领域以及大量小微企业,党组织组建率偏低且不稳定 [13] - 部分基层党组织功能发挥不充分,政治功能和组织功能彰显不足,活动质量不高 [13] - 部分党务工作者的专业能力与新时代要求存在差距,对经济规律、社会治理等专业知识掌握不足 [13] - 激励保障机制尚不健全,党建工作成效的科学量化评估难度较大 [13] 面向未来的党建工作创新路径 - 需强化深度融入机制,推动党建工作要求嵌入各领域的决策程序、业务流程和绩效考核 [14] - 需实施精准化分类指导,根据机关、国企、高校、非公企业等不同类型组织的特性和发展阶段制定差异化方案 [14] - 需采取灵活方式设置党组织以消除覆盖盲点,对非公企业需有针对性地设置,对小微企业需发挥区域性、行业性党组织作用,对互联网等新兴领域需压实行业管理部门党建责任并探索适应其特点的工作模式 [14] - 需推动数字化赋能,运用大数据、人工智能等技术提升党员教育管理精准度和组织生活有效性,并探索动态化的党建工作效能评估方式 [15] - 需完善实效化考评体系,建立以实质性贡献为导向的激励约束机制,将促进中心工作、解决实际问题、提升群众满意度作为衡量关键指标 [15] 加强新兴领域党建的战略意义与发展路径 - 加强新兴领域党建是巩固党的执政基础和群众基础的必然要求,也是提升社会治理效能、维护和谐稳定的现实需要,同时是服务国家战略、推动高质量发展的迫切需要 [15] - 就发展路径而言,首先需强化政治引领,运用现代信息技术手段加强理论宣传和政策解读,凝聚思想共识 [16] - 其次需创新组织设置方式,适应新兴领域形态多样、流动性强的特点,采取区域性、行业性、项目性等多种灵活形式建立党组织以实现有效覆盖 [16] - 再次需推动党建与业务深度融合,找到党建工作与新兴组织发展需求的结合点,使党组织在重大决策、技术创新、风险防控中发挥实质性作用 [16] - 最后需健全领导体制和工作机制,压实地方党委和行业管理部门的党建责任,加强党务工作者队伍建设,并落实经费、场地等保障措施及符合特点的考核评价机制 [16]

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